近两年出版纸张市场变化之大和转换之快可以说是前所未有的，市场剧烈波动对当今出版行业造成的冲击和影响是十分罕见的。从2006年底至今年上半年，国内纸张市场一改连续多年平稳的状况走出了一波纸张价格急速上升的行情。纸张价格连续上调，货源紧张，在短短十六七个月的时间内，出版用纸平均每吨涨价1500元左右，涨幅接近30%。

        2006年底至2007年初，国内纸张市场忽然出现逆转，出现了供不应求局面，用纸企业排队抢纸，价格不断上涨。造成这一变化的主要原因有四点：一是造纸成本提高；二是国家环保政策制约，造成部分造纸厂减产或关闭；三是我国出版用纸品种过于单一，对于非木纤维纸张过于依赖；四是人为炒作的因素。

    出版纸张成本大幅提高

    出版纸张多采用草木混合浆，由麦草、木浆、化工原料等构成，其成本上涨有以下几点原因。

    （1）麦草产量减少，价格攀升。由于小麦矮株新品种大面积推广，采用联合收割，使麦草价格大幅度上涨，由前些年的每吨200元左右，上涨到了每吨500～600元，最高达到700元。

    （2）木浆涨价。作为造纸主要原料之一的木浆，我国主要依靠进口，2006～2007年国际市场木浆每吨价格涨幅达到2000元，最好的针叶浆每吨价格涨幅达到6500元以上，导致国内造纸成本大幅度提高。

    （3）化工原料、水电、运输价格大幅上涨。作为耗能大户的造纸行业深受其害，大大制约了草浆的生产。随着国家环保力度不断加大，排放标准大幅提高，造纸厂污水排放不达标的企业一律关停，2007年仅洞庭湖周边，因排放不达标强制关停的造纸企业有500家；造纸大省山东省的一些企业也已减少出版用纸产量，晨鸣、华泰等企业关闭了全部的草浆生产线。据统计，2007年山东省草浆生产线关停造成纸张减产近50万吨，很多企业甚至拆除生产设备，今后不再继续生产。

    奥运对纸张市场带来短期冲击

        2008年上半年造成出版用纸货源紧张，价格持续上涨的主要原因是受奥运会影响，也有与人们预期产生偏差的影响以及人为炒作的因素。奥运会召开期间，北京作为全国最大的出版用纸市场，车辆限行等暂时性措施会影响纸张市场，为此北京各大用纸单位和中间商为规避影响，不约而同地采取了提前备纸的应对措施，年初开始大批量订货，致使各纸厂出现“淡季不淡”的状况。其他地区也纷纷效仿北京的做法，提前存纸，导致订单过于集中，出现淡季抢纸状况，纸价快速提高。与此同时，一些行业外资金见有利可图，也纷纷出手加入其中推波助澜，使纸价不断提高。但目前大家已开始重新审视市场，调整预期，纸张供需矛盾正在缓解。

        奥运会之后，受全球金融风暴的影响，市场需求大幅下降，在短短两个月的时间里，国内纸张市场迅速由供不应求转为严重的供过于求，纸价迅速回落，如铜版纸等品种每吨的价格降幅现在超过1000元。面对纸张市场如此大的波动，应该采取什么样的措施来应对，是我们需要共同研究、探索的课题。