“如果新闻出版业不走市场化发展道路，不进入市场，就会始终缺乏资本，缺乏实力，缺乏一套完整的运行机制，就会逐渐萎缩而不是发展。”3月6日上午9
时，新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰做客新华网“两会访谈”，就新闻出版体制改革发展与网民进行了1个多小时的在线交流。

    推进148家部委出版社转企改制

        柳斌杰首先系统地向网民们介绍了近年来新闻出版体制改革情况。他说，新闻出版改革围绕塑造市场主体、公益性单位改革、市场资源整合以及投融资体制等四个方面进行，并取得了成效。实践证明，凡是转企改制的出版单位，其资产规模、经营收入、职工年薪、利润指标都在成倍增长，新闻出版生产力完全释放出来。与此同时，政府行政管理体制改革也取得了很大成效。改革使新闻出版业充满活力，走上了一条科学发展的轨道。今年，虽然国际金融危机带来挑战严峻，但新闻出版行业逆势而上，发展势头很好，从一二月份情况来看，销售指数比去年同期增长20%，这就是改革带来的成果。

        柳斌杰指出，今年已将全面推进中央部委出版单位的改革列入日程，148家中央部委出版社即将转企改制。下一步在推进新闻出版单位的公益性事业改革上要有所突破。在新中国成立60周年的时候，新闻出版体制改革将会发生根本性的变化，虽然不能说已全部完成体制改革的任务，但是主体框架已经比较完整，发展方向更加明确。

    引导规范“山寨文化”，保护民间文化创造力

        有网友问：“山寨和盗版到底是不是一回事？我们在打击盗版的同时是不是也可以适当保护在百姓中充满创造力和个性化的‘山寨文化’？”柳斌杰说，我们加强版权保护，主要是保护我们国家的自主创新能力，造成一种尊重知识、尊重人才、尊重创造的精神生产氛围。加入世界贸易组织以后，我们参加了国际上的所有关于版权方面的公约，向国际社会做出承诺，严格地保护知识产权，这是我们长期不变的方针，它关系到民族的创造力、关系到知识劳动的价值。

        柳斌杰认为，“山寨文化”与盗版不是一回事，“山寨文化”是人民群众的创造，体现了民间的文化创造力，在一定程度上有它的生存依据和市场需求，有人民群众喜闻乐见的一面。针对“山寨文化”，“我们要加以引导，加强规范，如果它不涉及侵犯别人的著作权，不是非法使用别人的作品，而是有自己的创造，这就不在反盗版的范围中。”他说，一部电影投资上亿元，拍摄花上半年、一年的工夫，这么多人的劳动成果如果被盗版，几毛钱就可以复制成光盘，这样就使投资者、创造者的劳动付之东流，大大影响了文化的创造，所以要坚决打击盗版。

        柳斌杰指出，既要打击盗版，维护自主创新的知识产权，也要支持人民群众的创造。我们在版权工作上也提倡把创造放在第一位，同时还要适度流通，版权不流通、作品不传播，自己锁起来它就发挥不了社会作用。

        当然，“山寨文化”创作的东西，如果是有价值的、好的东西，也应该纳入版权保护的范围之内。

    提倡利用网络传播工具加强舆论监督

        有网友问：“2月28日，温家宝总理接受了新华网和中国政府网的联合专访，破天荒地与网友进行了长达两个多小时的在线交流。您觉得总理这一举动有什么重要的意义？”柳斌杰说，温家宝总理这次用这么长的时间和广大网友直接对话、坦诚相见，交换治理国家、关注民生、解决社会问题的各种看法、想法，体现了党和国家领导人始终和人民群众同呼吸、共命运。从网络上了解真实的社情民意，也是国家政治开明的体现。柳斌杰说，总理这次在网上跟这么多网民长时间的交谈，进一步给我们树立了榜样。所有政府工作人员都应该像总理那样，行政上公开透明，自觉地接受人民群众的监督，接受舆论的监督，经常和人民群众通过各种渠道沟通，使之互相理解、互相了解、互相支持，这样才能使我们的党和政府与人民群众的关系更加密切，使国家的所有公职人员始终处于人民群众的监督之下，使社会更加公平、透明。网络作为一种新的传播工具，也是表达社情民意的最好平台，在社会监督方面发挥着重要的作用，提倡利用网络这种先进的传播工具加强社会舆论监督。

    传统媒体要丰富传播手段和传播内容

        在回答网友提出的“网络将会对传统媒体的宣传方式起到什么样的影响作用”时，柳斌杰指出，互联网带来了传播技术的革命，这已经是大家公认的了，这是一种快捷、方便、多节点、互动性强的传播方式。我国互联网发展的速度很快，现在已经有280多万家网站、近3亿网民。胡锦涛总书记、温家宝总理都先后在网上和网民交流，也谈了他们对网络发展、对上网与人民群众交流互动的一些感想和认识，对整个传播界有很大的教育意义。柳斌杰认为，传统媒体要适应这种形式，也要坚持准确、及时，公开、透明，关注民生，尊重人民群众的首创精神。希望传统媒体一是要加速体制改革，适应现在高速变化的形势；二是要采用新技术，改造弱势、增加优势，借用现代媒体的技术，丰富传统媒体的传播手段和传播内容；三是要更加开放，面向群众，多反映人民群众的心声，多反映社会的呼声。在反映社情民意方面，传统媒体做得很不够，要努力改进工作，在人民群众、党和国家之间架起一个沟通的桥梁，互动、互通、互信，为建设和谐社会发挥更大的作用。

    要把通俗和低俗区别开来

        有网友问：“今年中央电视台春节晚会，小沈阳可以说是荧屏上最火的一位明星了，可是也有很多人说他的节目低俗，请问您喜欢看他的节目吗？您认为什么是低俗的节目？该如何给低俗准确地定义？”柳斌杰强调，应该把通俗和低俗区别开来。通俗是指大家容易接受、喜闻乐见的一种形式，低俗是另外一种含义。对小沈阳的节目我认为不能说低俗，应该说是一种通俗的文化。“这之间的界限怎么分呢？最近也有记者在向我提问，因为几个部门在联合整治互联网的低俗之风，他问我低俗是什么概念？我们现在所说的低俗主要指的是淫秽、色情、恐怖、暴力，还有赌博这样一类影响未成年人健康成长的文化垃圾，我们要坚决把这些低俗的东西扫掉。那些给社会或者是给青少年带来消极影响，不利于其健康成长的东西应该看成是低俗的。”柳斌杰认为，文化的样式、表现的方式、语言使用的程度会有千差万别，只要不影响到文化内容的健康，应该说就是一种通俗文化。我们国家人口多、地域大，受教育的程度又不完全一样，既要有高雅的文化，也要有通俗的文化。所以我们说，我们的文化应该是民族的、人民的、大众的社会主义文化，这几十年都在坚持这样的一个方针，为人民群众所喜闻乐见的通俗化的文化样式、表演方式、语境应该在保护之内，不能把通俗文化当成低俗的扫掉。

        新闻出版总署有关司局负责人吴尚之、范卫平、马国仓和新华网有关负责人等陪同参加了与网友在线交流活动。此次访谈，新华网与新浪网进行了同步直播。