【编者按：国家发展和改革委员会副主任解振华在 “循环经济座谈会暨循环经济专家行启动仪式”上表示，为加强对对循环经济工作的指导，发改委与相关部门协调提出了支持发展循环经济的有关政策，近期将上报国务院。】 

         【中华印刷包装网】5月5日，国家发展和改革委员会副主任解振华在 “循环经济座谈会暨循环经济专家行启动仪式”上表示，为加强对对循环经济工作的指导，发改委与相关部门协调提出了支持发展循环经济的有关政策，近期将上报国务院。

        我国循环经济工作在四年前从试点开始，经过调整经济结构、转变生产方式和加强规划指导、完善政策措施、加大资金投入、加快技术研发、强化宣传培训等一系列措施，目前循环经济从理念逐步变为行动，逐步发展，取得了积极成效，资源产出率稳步提高，单位产品能耗物耗明显降低，废物循环利用水平取得较大提高，污染物排放得到一定程度的控制，形成了一批循环经济的典型企业和产业园区，为节能减排做出了积极贡献。

        支持发展循环经济政策一旦出台，将成为我国继《循环经济促进法》之后出台的又一项关于循环经济方面的政策，这将直接引导相关行业加大清洁生产、节能减排和新能源开发方面的力度，从而使我国经济建设走向可持续发展的循环经济之路。

        目前国家出台的相关政策，在淘汰落后产能、发展清洁生产等方面都有了相应的鼓励和辅助措施，但从税费调控方面来说，目前我国资源税征税范围狭窄，制约了税收政策引导作用的发挥，对资源消耗性影响有限。财政部官员表示，支持发展循环经济政策将通过进行财政税收调控和其他加大新能源、清洁能源开发、推广力度的税收优惠措施，通过税收的杠杆作用，促进发展资源节约型、环境友好型的产业、企业和工艺技术。

        与国家发改委组织召开的“循环经济座谈会暨循环经济专家行启动仪式”形成巧合的是，我国林浆纸循环经济产业的龙头企业金光集团APP中国，近期也组织相关人员到西南林学院、中南林业科技大学、河南农业大学和华中农业大学等高校开展了循环经济专题讲座，APP林务外宣部蒋伏利总监和任文斌处长分别就《传统经济学批判与循环经济增长模式思考--APP中国林纸循环范本剖析》及《科学发展人工林—APP林浆纸一体化循环经济解读》结合APP企业构建林浆纸一体化绿色循环经济模式的具体实践，向广大高校学子宣传可持续发展理念和循环经济理念，在高校学子和社会公众中引起了强烈反响。人民网、新华网、搜狐、网易等各大网站纷纷予以关注和报道。从更深层面来看，APP中国在大学校园进行广泛的循环经济理念传播，既丰富了广大在校大学生对循环经济理念的认知，推动了循环经济理念的普及，更促进了国家循环经济政策出台前舆论潮流的形成，企业与政府行为间的这种无意呼应，恰恰反映出了社会经济发展的必然趋势和内在要求。

        造纸业作为关系国民经济和社会发展的重要行业，在多年的建设过程中，通过积极实践和探索，目前已经走出了林浆纸一体化循环经济之路。尤其是以金光集团APP 为代表的林浆纸一体化企业，把内在联系紧密的浆纸原料林建设和制浆造纸进行科学整合，形成生态营林、环保纸浆、绿色造纸的现代化绿色循环产业链，不但解决了长期困扰我国造纸业发展的环境污染问题，而且通过建设纸浆原料林，促进了我国林业产业的发展，间接保护了生态公益林，成为了我国循环经济理念的具体实践者和循环经济模式的成功范例。APP中国下属的江苏金东纸业、宁波中华纸业，更是获得了国家环保部（原为国家环保总局）授予的环境友好企业荣誉。APP中国下属的相关企业，在资源节约、清洁生产等方面已经成为了中国造纸企业乃至世界造纸企业的标杆。

        财政部部长谢旭人日前在印尼巴厘岛参加亚洲开发银行年度会议时表示，尽管中国经济表现好于预期，但是仍然面临严重挑战，中国将采取积极措施刺激内需，尤其是消费需求，以刺激经济增长。林浆纸项目作为涉及社会层面广泛、刚性需求稳步增长、对扩大内需刺激明显的行业，支持发展循环经济政策上报国务院，对林浆纸企业来说不啻是一个重大利好，这将使已经建成和正在建设的林浆纸项目借助这一政策优势，随着经济逐渐回暖迎来又一个发展的黄金时期。

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