【我要印】讯：首先，我必需强调“美国出版业”绝非铁板一块。美国各出版商的利益和关切是由它们所服务的市场决定的，而且在某些情况下，十分迥异。美国出版商协会创建于1970年，通过将一个行业出版组织，美国图书出版商理事会，与一个教育出版商组织，美国教育出版商研究所，合并而成。那时，许多人以为创建一个单一的行业协会来为各个公司截然不同的利益服务是不可能的。这些公司有的出版行业图书，另一些为初等、中等和高等教育市场生产教材，还有的则出版学术、医学、技术和科学图书及刊物。

　　如今，美国出版商协会已为各类会员服务了近40年，实施了既灵活又富有远见的计划——在这种经济困难时期尤其需要具备这样的特质。

　　美国出版商协会的所有会员都受到了全球衰退的影响，尽管每个市场，以及在某些情况下每个公司都在以自己的方式经历和应对这一冲击。美国出版商面临着许多经济和政治挑战，但并不总是一些相同的挑战。比如，我们所有的公司都在各不相同的商业模式下开展业务，它们希望自己的商业模式在数字时代会取得成功。

　　今天，我将重点谈谈把大多数美国出版商团结起来的三个问题：一、保护版权免遭一切形式的盗版;二、保持对教育材料的公共资助;以及三、就与谷歌达成的和解协议获得法院批准。

　　版权挑战

　　保护版权对美国出版业来说极其重要。保护知识产权的能力也是我们经济复苏和增长的一个关键组成部分。在国际知识产权联盟(美国出版商协会是其创始成员)赞助下编写的一份报告最近出炉。该报告量化了版权产业，包括出版，对美国经济的重要程度。版权产业占美国国内生产总值的6.4%，雇佣了近560万从业人员，2007年为美国经济增加了超过8890亿美元的产值。因此，美国出版商协会的大量精力和资源都投入到防止我们会员的知识产权在国内、全球市场和网络空间遭到盗窃，这不足为奇。

　　在国际市场，美国出版商协会正在参与一个综合计划，以打击盗版，增加我们会员的产品公平进入外国市场的途径，以及加强外国的知识产权法律。美国出版商协会与其会员公司的各地区代表密切配合，共同寻求外国政府官员和利益同样受到盗版威胁的当地出版商的合作。这一活动目前主要针对的是大学校园周边的“老技术”盗版行为，涉及非法复制和销售美国出版商协会会员出版的大学教科书和其他学术资料。

　　美国出版商协会还在网络空间维护其会员的版权利益，开展了查明和打击互联网盗版行为的新行动。我们的在线盗版工作组研究了在线图书盗版的程度和性质，并对互联网进行监控，以发现在未获出版商授权的情况下在线交易包含受版权保护图书全部文本的电子文件的行为。所发现的侵权行为的详情将报告给我们的单个会员，让它们能决定如何以最好地方式处理侵权行为。

　　我们面临的版权挑战并非只限于国际市场。几年前，我们注意到未经许可的数字版课程资料已在逐渐取代获得了许可的纸质文章、图书章节和其他受版权保护的作品，它们共同构成了美国大学所使用的印刷版“课程资料集”。学校教职员把这些未经许可的数字版资料贴到课程管理系统、局域网和其他内部系统中。美国出版商协会与一些大学就新的版权指导原则达成了一致，重申以数字化形式提供给学生的教育内容应当按照适用于印刷版材料的相同版权原则予以对待。如今，大多数美国大学都遵守这些指导原则，但也有突出的例外情况。2008年4月，在美国出版商协会协调的一起诉讼中，我们的三个会员出版商——牛津大学出版社、剑桥大学出版社和SAGE出版公司——向联邦法院提起诉讼，要求制止在佐治亚州大学普遍出现的侵犯版权行为。尽管这一诉讼并未寻求获得经济补偿金，但的确请求下令要求佐治亚州遵守有关电子课程资料集的美国版权法律。我们希望法院今年晚些时候或明年年初做出裁决。

　　初等和中等教育教材出版商面临的挑战

　　为初等和中等教育(K-12)市场生产教育材料的美国出版商正面临着非常严峻的挑战。当前的金融危机已使得州和地方政府预算呈现自由落体式下滑。由于公立学校使用的K-12教材用公共资金购买，因此，现在许多城市的市政当局已没有资源来购买这些教材。节约资金的努力导致对免费的、“公开源代码”数字化教材的需求不断增长。这些教材通过协同努力(往往在互联网上)进行开发，然后以电子化方式共享。

　　今年，这一举动得到大肆宣传，当时，加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格宣布在全州开展一场高中科学和数学课程采用数字化教科书的竞赛，并表示采用这种教科书可以为该州节省数千万美元的教材购买费用。

　　加利福尼亚的这场竞赛最近已经结束，有近十二种开放源代码教科书，包括一家盈利性出版商的教材获得采用。从表面上来看，竞赛似乎取得了成功。不过，新闻媒体和教育工作者却迅速指出加利福尼亚州的这一计划存在重大缺陷。首先，加利福尼亚州各个学校没有足够的电脑用以阅读电子教科书;教室里每四个学生共用一台电脑。此外，教育工作者还指出独立的、公开源代码教材无法取代盈利性出版商制订的综合课程。美国出版商协会对此完全赞同。今天的“教科书”远非独立的印刷版或数字版材料。各出版商基于科学研究开发综合学习系统，并提供印刷和电子媒介两种形式的教材，还有教学内容、结构、范围和顺序，以帮助所有学生达到学术标准。这些最先进的教材每天只要花数美分。美国小学和中学在教材方面的花费平均每个学生每年为75美元——每天仅有42美分。