教辅乱象:全在一个“利”字
2009-09-16 08:45:29.0 来源:工人日报 郭振纲 责编:刘文越
“要想致富,多出教辅”?教辅书乱象几时休
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“教辅教辅,乱得离谱”是不少教育工作者和家长的共同感受,出版界的一些人士也不否认,但教辅摊派和质量低劣等问题一直存在。
教辅乱象,乱到什么程度?一是教辅种类繁多。试卷类、练习类、参考类、辅导类、名师类、状元类……各种教辅读物林林总总,令人眼花缭乱。二是质量低劣。据报道,上海市教委教研室购买了1800册教辅读物,发现至少有70%属于粗制滥造,抄袭、抄错的现象比比皆是。三是强行购买。不论是对中学生,还是对小学生,不少学校和老师都要求学生购买教辅读物,而且多数是指定书目。四是内容雷同,不同版本的教辅读物,多数内容雷同,有的甚至连错误都一样。
教辅乱象缘自利益冲动,教辅读物从出版到发行、从书商到学校、从经营到管理,几乎所有环节都存在利益。为了利益,全国80%以上的出版社都在出版教辅读物;为了利益,几乎所有的书商都在印制教辅读物;为了利益,从教育到出版管理部门,一些管理者参与教辅读物的发行。教辅读物图书市场成了医疗行业之外另一个商业贿赂的重灾区。可以说,教辅读物因“利”成灾,教辅乱象根在“利”上。
针对教辅乱象,不少家长归罪于教辅读物本身,甚至提出取缔教辅读物的想法。但客观而言,教辅读物本身并没有错,好的教辅读物对学生的成长是有利的,学生扩大课外阅读量离不开它,提高学习质量,教辅读物也功不可没。当前教辅乱象的根源是出版商背离了出版教辅读物的初衷,将其变成了纯粹的赚钱工具。因此,整顿和规范教辅乱象,不是一下子打死或者取消教辅读物,而是规范和整顿教辅读物的出版市场。
整顿和规范出版市场,必须多环节着手。一是控制出版准入市场。对于教辅读物的出版实行严格的备案管理制度,如果教辅图书存在质量低劣问题,即对出版社进行禁入管理。二是强化出版计划管理,对于重复和雷同的教辅图书,应通过书号备案进行总额控制,取缔雷同的出版计划。三是加强图书市场监管,对于非法出版物或者套号图书,应坚决取缔,对相关书商予以处罚。四是整顿图书发行市场,严禁通过教师代理发行教辅读物,一旦发现,按商业贿赂进行查处。
治理教辅乱象,需要各方合力。出版部门应通过出版流程的综合管理,保证出版高质量的图书;教育主管部门应通过控制发行,保证学生既得到好的教辅图书,又不致被教辅图书所累;司法部门应通过加强对教辅图书领域商业贿赂的打击,防范劣质图书戕害学生。只要认识到位、管理得当、惩治有序,教辅乱象是能够有效遏制的。
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