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扩大内需必须让普通民众享有公平消费权

2009-12-10 11:02:07.0 来源:南方周末 责编:涂运

摘要:
要真正拉动消费、扩大内需,必须赋予所有公民公平的消费权,即公民的收入必须与政府的收入、企业的赢利同步增长,即依靠市场化的城市化进程解决数亿进城农民的就业问题,即对于所有的行业一视同仁,而不是由政府将房地产等品种当作扩大内需、增加政府收入的主战场。
   【CPP114】讯:正因为中国内需不振,扩内需才一直是各种经济工作会议的重中之重。12月5日召开的中央经济工作会议,再次强调要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点。这固然是切中要害,但不得不指出,即便一再强调扩内需,普通民众的消费权利仍在很大程度上被剥夺。这主要体现在两个方面,一是贫富之间、政府与居民之间消费增长过于悬殊,二是消费的选择权被剥夺,大部分民间资金流向了房地产、汽车、医疗等行业。

  中国并不是绝对消费量低,而是消费结构不合理、消费差距过大。

  消费差距大首先表现在贫富消费差距,穷人求一蜗居尚且不能,富裕阶层已大步跨入奢侈品消费时代。高盛一项调查表明,在全球奢华产品市场萎缩的情况下,预计今年中国奢华产品销售将破天荒地达到50亿美元,远高于2008年30亿美元的销售额,增幅居全球第一。目前,中国已首次超过美国成为世界第二大奢侈品消费国。

  与贫富差距并行不悖的是,政府的储蓄与支出增长速度远远超过民间消费。10年来,政府储蓄基本维持在10%,国有企业的储蓄大幅上升,2007年占GDP的比重为23%。相应地,居民消费率从1981年的最高点52.5%下降到2008年的35.3%。如果除去政府烟花晚会等等大手笔消费,我国消费数据会更难看。近二十多年来,世界平均消费率约为77%,而2007年我国消费率只为48.8%,低于世界平均水平28.2个百分点。我国消费率多年来总体呈现下降趋势,就是因为普通居民消费相对于迅猛攀升的GDP实在过低的缘故。

  要说居民不消费,其实冤哉枉也。即便遭遇金融危机,因税费政策刺激,消费并未大幅下降。只是,居民的储蓄主要用到了房地产市场与汽车市场,因为政府主要给购房者与购车者提供了倾向性的税费优惠。很多人说,全国人民今年买东西用的一半的钱都花在房地产消费上了。这应该是个累加数据,社会消费品零售总额加上房地产支出达到17.7万亿到18万亿,谁能说中国人消费能力不足?

  我国居民用于住、行、通信的消费比重持续上升,居住支出占消费的比重从1985年的4.79%上升到2007年的9.83%,交通通信支出比重从2.1%上升到13.6%。要知道,居住类支出还不包括买房,只是自有住房服务,但是不包括居民购买的作为固定资产的住房,一旦将购房纳入消费,则中国消费将呈现爆发式上涨。试想,当城市中大部分人成为房奴,当农村居民想融入城市化进程却因为房地产成本、就业不足望而却步时,我们还希望消费能增长到哪去?说实话,目前的消费是政府费尽九牛二虎之力才拉动起来的。

  要真正拉动消费、扩大内需,必须赋予所有公民公平的消费权,即公民的收入必须与政府的收入、企业的赢利同步增长,即依靠市场化的城市化进程解决数亿进城农民的就业问题,即对于所有的行业一视同仁,而不是由政府将房地产等品种当作扩大内需、增加政府收入的主战场。


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