美媒:WTO终审裁决难撼中国出版物市场
2009-12-23 10:02:18.0 来源:中国日报网 责编:王琦
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- 但分析人士表示,裁决结果即使得到了执行,也不会从根本上改变中国电影、图书和音乐产业的经营方式。这是因为,裁决结果解决的是上述行业的产品在中国的发行方式问题,并未强迫中国将它认为有害的音响、图书产品放入国门。
【CPP114】讯:据《华尔街日报》消息,分析人士12月22日说,世界贸易组织(WTO)维持先前的裁决结果,认为中国对进口电影、音乐和图书的限制违规,有助于一些传媒企业提高在中国的销量,但预计不会给这个领域带来根本性变化。
中国方面对裁决结果表示了遗憾。这项裁决是针对中国就初始裁决结果提起的上诉做出的,意味着中国不会继续上诉,同时如果中国不解除限制,美国有权在一年后比照这些限制措施造成的损失开始对中国产品征收关税。
在商务部网站周二发布的一份声明中,该部发言人姚坚表示:“中国加入WTO后,在出版物市场准入方面一直认真履行WTO协定项下的义务。”商务部没有表示是否将执行裁决结果。这是中国2001年加入WTO以来最大的一次失利。
但分析人士表示,裁决结果即使得到了执行,也不会从根本上改变中国电影、图书和音乐产业的经营方式。这是因为,裁决结果解决的是上述行业的产品在中国的发行方式问题,并未强迫中国将它认为有害的音响、图书产品放入国门。
这意味着中国可以继续保留将电影年进口量限制在20部的规定。但裁决结果也意味着外国电影公司可能得以直接向中国的电影院发行电影,绕过在电影发行领域有近乎垄断地位的国有企业中国电影集团公司(Film Group Corp.)。在目前的规则下,美国电影公司只能分得票房收入约17%,远远低于在其他国家的分成比例。裁决结果对图书行业的影响可能更大,只不过受影响的只是这个行业一个有限部分。目前进口图书需要经由中国出版集团(China Publishing Group)在华发行。中国出版集团是另一个政府垄断企业,并在中国开有书店。如果这个垄断被打破,培生公司(Pearson PLC)旗下的企鹅出版集团(Penguin),贝塔斯曼集团(Bertelsmann AG)旗下的兰登书屋(Random House)等外国出版商就有可能直接向中国图书销售商出口了。
这些图书大多数为外文书籍,因此市场有限,但裁决结果有可能使中国图书行业产生更多竞争,甚至有可能提高书店的质量。目前拥有人口1700万的北京只有几个为数不多的外文书店,多数书店的图书库存都很差。
企鹅出版集团(中国)总经理周海伦(Jo Lusby)说,如果这意味着发行制度的变化,那么它将让买书人能够进到更好的零售书店;这将改变市场的前景。
中长期来看,这一裁决可能意味着中国需要更严格地执行知识产权法。这是因为中国的一个理由是,它需要限制文化产品的进口,以保护公共道德。不过,对此的反驳是,几乎所有的色情书籍或电影都已经可以在中国以盗版形式公开获得,而政府对此并未采取什么打击措施。
翰宇国际律师事务所(Squire Sanders &Dempsey)驻北京办事处的合伙人齐默尔曼(James Zimmerman)说,我们都知道,这些年来中国的知识产权制度一直在进步,不过很快需要取得重大的进步。这一裁决有助于促进官僚体系更有效地保护知识产权。
一条相关的新闻报导是,两家中国公司说,它们正设立一只基金以合法购买美国电影和电视节目,并在互联网上发布。门户网站搜狐(Sohu)和视频共享网站酷6(Ku6)还承诺删除其网站的盗版视频。
在美国、欧洲和墨西哥共同提出请求后,WTO周一决定设立一个专家小组,调查中国涉嫌限制原材料出口一事。新华社报导,中方对三方采取的这一做法表示遗憾,认为此举“不利于”争端的解决。中国代表团在WTO的争端解决机构会议上说,我们将在专家小组中捍卫我们的权利和利益。
欧盟27国的贸易代表周二批准了一项方案,将对中国和越南进口鞋类产品征收的9.7%至16.5%的补充进口关税延长至2011年年中。
这项关税最初是在2006年10月实施的,在那之前意大利等国的制鞋企业联盟抱怨说,由于亚洲的进口产品,它们的业务日渐萧条。
从亚洲低廉的鞋价中获得高利润率的欧洲零售商过去三年来一直在积极游说欧盟官员。他们警告说,这项关税将让欧洲消费者每年多花数亿欧元。
他们取消这项关税的希望本月初破灭,当时德国决定放弃自由贸易立场,支持将关税延长15个月,这是世界商品出口价值最大的国家保护主义日益严重的一个信号。
意大利制鞋厂周二将此次投票宣传为一次重大胜利。意大利制造商游说组织全国鞋业协会(ANCI)的主席阿尔蒂奥利(Vito Artioli)说,意大利和欧洲制鞋厂有权免受不诚实竞争的冲击。
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