【CPP114】讯：据国家商务部网站消息，欧盟委员会于2月18日在《欧盟官方公报》发布公告，正式对中国输欧光面纸(coated　fine　paper)发起反倾销调查。

　　该调查应欧盟纸张生产商协会(CEPIFINE)的申诉而发起，涉及中国16个纸类产品税号，拟选择美国作为该案调查的替代国，对中国光面纸出口企业在2009年的出口记录进行调查以做出倾销裁定。

　　中国相关企业需要在15天之内向欧委会报名应诉，并且可以申请市场经济待遇和分别裁决待遇。欧委会将在15个月内对中国企业是否存在倾销行为做出最终裁决。

　　对国内造纸企业影响较小

　　有专业人士认为，欧盟对中国输欧光面纸相关企业进行反倾销调查，对国内造纸行业上市公司影响较小。一方面，国内造纸行业景气，有利于国内光面纸厂商利用国内市场化解出口风险;另一方面，光面纸是造纸行业内较小的一个细分子行业，技术要求高，产销量较小，高端市场由爱普生、佳能和惠普等跨国企业所占据，国内厂家主要生产低端产品。

　　光面纸英文全称为“Photo　Quality　Glossy　Paper”，与光泽照片纸相比，光面纸的细致程度要好，且表面还有一层很强的光泽，但它没有光泽照片纸那么厚，因此价格相对较低。光面纸适合打印一些要求打印量高的艺术照片和有大量文字的材料。光面纸的典型产品有爱普生的照片质量光纸S041126、佳能的GP－101、惠普的高级相片纸C6039A等，常见的尺寸规格有A2、A3和A4三种，在国内也有一些高规格的光面纸，如金旗舰的光面纸，主要供应国内市场。

　　由于欧洲的经济受金融危机，光面纸需求下降，价格呈下降趋势，而中国国内2009年二季度造纸及纸包装行业开始全面复苏，目前仍处于景气高点，在成本及需求的双重推动下产品价格继续提升，有利于国内光面纸厂商利用国内市场化解出口风险。

　　资料显示，国际A4B级复印纸自2008年三季度末开始，价格持续走低，已由2008年10月初的854欧元/吨，单边走低下降至2010年2月初的774欧元/吨，同比下降7.17%，环比下降0.04%;而中国2009年纸及纸板累计生产9，389万吨，同比增长12.1%，除未涂布印刷书写纸外，各纸品产量环比也有不同程度的上涨，价格也保持涨势。2010年2月份国产铜版纸、新闻纸、双胶纸、白卡纸、箱板纸价格同比涨幅达10.06%、5.49%、6.52%、9.47%、2.82%，环比上涨2.94%、4.17%、1.52%、5.22%、4.29%。

　　值得关注的是，木浆价格对国内光面纸厂家以及整体造纸行业的影响。国际木浆库存水平仍然较低，国际木浆贸易价格仍有上涨动力，进而降低企业销售毛利率，尤其是尚未纸浆自给率较低的企业。

　　虽然国际市场上，全球性减产引起的供求失衡已逐渐得到缓解，国内许多浆纸一体化企业的浆线也几乎全部恢复生产，但中国森林资源匮乏，原料主要依靠进口，巨大的进口量将拉动造纸成本上升。2009年中国累计进口纸浆1，368万吨，同比大增43.7%，废纸2，750万吨，同比增长13.6%。

　　中国企业如何应对反倾销壁垒

　　近年来欧盟对华出口频设反规避壁垒，中国企业的正当贸易利益如何才能得到保护？中国企业应采取积极的对策，一方面遵守欧盟反规避的法律规定，审慎行事;另一方面也要运用法律来保护自己，学习合理的规避。

　　由欧盟成员国代表组成的反倾销委员会2008年12月3日以微弱优势通过决定，对从中国进口的钢铁紧固件征收5年最高达87%的正式反倾销税，而这不过是欧盟最近对中国发起的诸多反倾销攻势之一。

　　就在同一天，欧盟在其官方公报上发布了针对中国产柠檬酸的正式反倾销决定，在此前一天还发布了对中国味精的正式反倾销决定。

　　2009年，中国依然是欧盟的反倾销重点。欧盟委员会的数据显示，2008年前10个月，欧盟新发起14项反倾销调查，其中6项针对中国，分别涉及蜡烛、铝箔和多类钢铁产品。同期，欧盟采取的3项临时反倾销措施，均是针对中国的，在6项正式反倾销措施中，也有一半是针对中国的。

　　在这些反倾销措施中，关于钢铁产品的尤其引人关注。自2008年下半年以来，欧盟陆续对中国多类钢铁产品展开了反倾销调查。业内人士担心，紧固件案会成为后续钢铁类产品反倾销的“风向标”。

　　上述反倾销措施对于那些在欧盟反倾销困扰下艰难寻求海外渠道的中国企业，无疑又是一次沉重打击，他们在承担因转移生产所付出的高额成本的同时，又再度面临欧盟反规避制裁。目前全球金融危机对实体经济的影响愈演愈烈，许多被诉倾销的国内企业正在把目光投向国际产业转移机遇，以增加对外投资作为自己应对危机的新方略。但如果对欧盟反规避法不了解或准备不足，反规避利剑可能使他们永远无法在欧盟市场立足。因此，学习和研究欧盟反规避规则，是赴欧投资的必修课。


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