【CPP114】讯：

　　4月18日，浙江余姚一印刷企业一名员工右手被卷入印刷机滚筒内受伤。

　　4月12日，北京昌平多彩印刷厂发生爆炸事件1死10余伤.。

　　3月7日，福建南安市发生印刷机吞人事故，一名男子死亡。

　　1月20日，河南省郑州一印刷厂发生爆炸，4人受伤。

　　1月21日，广州市一包装公司一名工人左手掌被卷进印刷机，四根手指被夹断。

　　进入10年，印刷业已发生多起安全事故，火灾，印刷机器伤人，似乎已成为家常便饭。当我们一次次面对印刷业的安全事故，不再唏嘘，不再惋惜，我们不禁要问，是谁麻痹了我们的神经?印刷工人，是谁误了卿卿性命?

　　不可否认，印刷业是一个安全隐患较多的行业。车间内高速运转的大型印刷机械，锋利的裁切设备，纸张、油墨、溶剂、有毒化学品等都是客观存在的不安全因素，但这并不能就成为印刷业安全事故屡次发生的借口。

　　作为铁路，同样是高危行业，与印刷业有着相似的情况，然而，铁路行业的安全事故率却每年都在下降。这不能不让人深思。抛开铁路运输不谈，单说线路养护作业安全。线路维修中经常要使用到各种养路机械，道岔打磨机、捣固机、钢轨探伤等大型设备，提高了工作效率的同时，也提高了工人的操作风险。同样危险的大型设备，却并没有提高了生产事故的发生率。回顾铁路行业的发展历程就可以发现，这与整个行业的高度重视，政策的实施执行都有重要的关系，笔者认为有以下几点可以借鉴：

　　一、修改、完善安全管理规章制度

　　作为高危行业，铁路一直是把安全放在首位，不仅行业有自己的安全生产制度，具体到省、市、局、分局、站段都有自己更为详尽的规章制度。据笔者了解，铁路行业的安全制度最大的一个特点就是详尽、细致。从工人的着装到工作中具体的操作，每一个过程都有详细的要求。要求工人上岗前要参加“单位、车间、班级”三级教育，工人调换工作时，离岗半年以上再复工时，必须进行新工作岗位和新操作方法的安全教育。甚至连工作区域的照明亮度都有明确要求。工人在施工时，必须穿戴统一的工作服装和使用防护用品，操作机械时的安全距离都有细致到厘米的要求。不仅如此，还设有防护员一职，在维修线路上巡查，以保证施工人员的安全。同时，每个施工季节的结束，再次组织职工进行安全生产培训、教育。这些无不成为铁路行业得以多年安全生产的有力保障。

　　而印刷业在此方面却显得薄弱许多。行业法律法规的不完善，规范不到位。在搜索引擎搜索“印刷　安全　法规”，竟然找不到一个统一的行业法规，足见行业漏洞之大。我们也就不难理解为何印刷业的事故屡屡发生。

　　二、落实安全生产责任制

　　为保证安全生产制度执行到位，进一步界定了路局、分局、站段3个层次的安全管理职能、责任和权利。建立健全了局长、分局长、站段长、车间主任(领工员)，安全逐级负责制。明确了领导负责、分工负责和主管负责，每一项工作必须有主要责任和特定责任者，让能够真正负责的人负责安全管理。不管发生什么问题，都能够找到具体的责任人。真正形成了“一级抓一级、层层抓落实”的新局面。

　　反观印刷业，虽然也有操作规范、安全制度，但真正执行起来，却是推三阻四，人浮于事。如果建筑行业的层层转包，政策制度之初是一片大好，一级级执行下去却换了一翻景象。一旦发生事故，找不到相关责任人，人人都摆出一副与我无关的姿态。这必然导致最后政策执行只落实到了口头上。

　　三、明确奖惩机制

　　将安全生产与工资、收入挂钩，这无疑是最有效的办法之一。2000年，部分铁路局对分局的考核实行“风险抵押、奖惩兑现”，把安全的风险和压力等强传递给每个职工，把安全成绩与分局的工资、成本和责任挂钩考核。各分局对站段的安全工作实行季度考核，考核期内一旦发生事故、或在检查中违纪或被发现问题，将处以不同程度的罚款、追究责任，连续出现问题，要下岗、调整工作。

　　而印刷业正是缺乏这样有效的管理机制。做得好了没人奖，犯了错误没人管，只要不出重大事故，就没人知道，各印刷企业都抱着侥幸的心理放松了警惕，才导致了印刷业的事故一起接一起的发生。

　　一直以来，国内印刷业很大程度上都处于“小打小闹”的程度上，小规模、低成本、低生产率，而这并不是长远之计，未来印刷业的发展趋势必然是高自动化，大型印刷设备、高生产率、低人力，但却不能在提高自动化程度的同时以工人的生命为代价，而如何保证印刷工人的安全无疑应该是企业发展、行业发展的重中之重。


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