“十二五”发展规划 五大关键词助力新闻出版业发展
2010-07-16 00:00:00.0 来源:中国新闻出版网/报 责编:龟山隐真
关键词一:重点产品
新闻出版总署署长柳斌杰指出,新闻出版的成绩,归根到底是能否生产出一批传承中华文化、弘扬时代精神、体现国家水准、群众喜闻乐见并能传之久远的新闻出版产品。推动生产更多精品力作,成为“十二五”规划的重要内容之一。
对此,出版管理司司长吴尚之说,要通过国家重点项目规划的实施,发挥国家规划的示范带动作用,形成国家重点出版工程出版机制,实施精品战略,要以每年300种左右的国家重点出版物的出版,起到杠杆作用,带动高水平、高质量出版物的出版,为迈向出版强国打下坚实的基础。为确保重点出版项目的质量,总署将加大支持力度,同时建立保障制度和激励机制,做到人员、资金、时间三落实。
各个产业领域都确定了自己的重点发展方向。在新闻报刊方面,新闻报刊司司长王国庆认为,要大力调整报刊产业结构,形成10家左右具有较强辐射能力的报刊出版产业集聚中心,形成10家左右跨地区、跨行业、跨媒体经营的大型国有报刊传媒集团。印刷发行管理司司长王岩镔也表示,将继续推动新华书店跨地区兼并重组,形成几家全国性新华发行集团。据出版产业发展司司长范卫平介绍,总署已经启动了新闻出版业项目库建设工作,该项目是新闻出版业“十二五”发展规划的落地工程,初步确定第一批入库项目141个。
版权司司长王自强表示,将从另一个角度推动产生更多“精品力作”——建立公开、公平、公正的“最具价值版权产品”评估、评选、奖励制度。此外,还将大力推动版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)建设。
关键词二:公共服务
“十二五”期间,新闻出版公共服务体系建设的主要任务是:努力构建公益出版生产供给、新闻出版公共产品、新闻出版公共服务网络和政策环境保障四大体系,建立完善新闻出版公共服务体系的投入保障、建设、运行、管理和绩效评估机制,努力争取各级政府对新闻出版公共服务体系建设的财政投入,鼓励支持各种经济性质的新闻出版企事业单位开展公共服务,吸引全社会力量积极参与,不断提高新闻出版公共服务水平。总署有关负责人指出,将通过实施建设马克思主义传播中心、实施少数民族东风工程、建设国家盲文出版基地、实施盲文出版“光明工程”、实施“春蕾”出版工程等12个建设项目,促进四大体系的建设。
在增强报刊业公共服务能力方面,王国庆说,“十二五”期间的主要任务是以加大财政扶持力度实施重大项目工程为核心加强报刊公共服务,以建设管理技术平台加强法规制度为切入点建立新闻报刊市场良好秩序,完善新闻采编队伍管理。具体措施包括加大报刊业公共服务建设(如扶持民族文字和特殊群体报刊发展、结合农家书屋建立阅报栏),严格执法维护新闻出版市场良好秩序,规范报刊采编人员职业行为等。
王自强则强调,要强化版权服务功能,完善公共服务和社会参与体系;不断创新版权公共服务形式,增强版权公共服务能力;适应版权保护新形势,积极探索建立版权争议调解机制;逐步建立起政府主导、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的版权宣传普及教育常态机制。
关键词三:“走出去”
记者了解到,为科学准确编制“走出去”“十二五”规划,对外交流与合作司围绕10个主题对107家国内新闻出版单位开展了问卷调查,对美国、加拿大、英国、法国、韩国、日本等国家出版业和文化产业对外推广的经验进行了研究,并通过实地走访、专题研讨摸清全国“走出去”情况。
对外交流与合作司司长张福海说,“十二五”期间,“走出去”的目标是培育一批有国际影响力的知名品牌;打造一批实力雄厚、有国际竞争力的“走出去”龙头企业;培养一批外向型、高层次的新闻出版专业人才;基本形成覆盖广泛、重点突出、层次分明的新闻出版业“走出去”新格局,使我国新闻出版业的国际竞争力和影响力显著增强。
为实现这一目标,总署将充分运用国家有关专项资金,加大对“走出去”的金融税收扶持力度,进一步优化“走出去”资源配置,大力实施“走出去”重点工程,强化“走出去”会展平台,加强“走出去”信息服务,改进 “走出去”统计指标体系,加快培育和发展“走出去”中介机构,加强“走出去”人才培养,完善“走出去”宣传表彰奖励机制,加强“走出去”工作的组织领导。
“走出去”人才培养成为关注重点。人事司司长孙文科介绍,实施“走出去”人才开发计划,将被列入人才规划的重点予以实施。张福海也表示,将以外向型的经营管理人才、版权贸易人才、专业技术人才、翻译人才的培养为重点,构建新闻出版业“走出去”人才培养体系。
此外,在营造“走出去”良好氛围方面,王自强也表示,要加强与有关国际版权多边组织之间的合作,积极推进版权双边交流与合作,建立和完善版权国际应对工作机制,并加强版权国际应对事务专业队伍建设。
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