【CPP114】讯：“北纸南移”形成新的产业格局

   
　　国民用纸的消费水平，是衡量一个国家或地区文明程度的重要标志。2008年，我国纸和纸板生产量、消费量均居世界第二位。与美国相比，我国生产量、消费量分别差15万吨和230万吨，预计两年内将赶超美国，居世界第一位。但我国是造纸大国而非造纸强国，长期以来是全球最大的造纸纤维原料进口国，过去10年间原料进口依存度已达50%，原料短缺压力越来越大。同时，我们的造纸技术落后于世界先进水平，国际每吨木材制浆取水量只在30吨左右，国内每吨草浆用水量却高达200吨以上。为此，国家决定调整造纸原料结构，逐步推进“北纸南移”，形成新的产业格局。

   
　　广西发展林纸产业有条件

   
　　一是具有富集的森林资源。有近80%的国土面积是山区，2008年全区人均森林资源拥有量相当于全国平均水平的两倍多，发展潜力巨大。二是具有丰富水资源。人均水资源拥有量3870立方米，是全国人均的1.8倍，可以解决造纸的用水等基本问题。三是具有培育速丰林科研力量。国家确定桉树为发展林纸首选树种，20年前就在广西实施了“中澳技术合作东门桉树示范林项目”，为我国引种桉树110个种、350个种源、1100个家系，我区培育技术在全国处于领先水平。四是具有丰富非木辅助资源。广西是全国最大蔗糖基地，每年产出可用于造纸的蔗渣1000万吨。五是具有一定产业支撑能力。国际造纸巨头印尼金光和芬兰斯道拉恩索已入驻我区。这两个林纸项目建成，木浆产量、纸及纸板产量在全国均占重要位置。六是具有产业发展区位优势。广西地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处，方便林纸产业实施“走出去”战略。

   
　　七大措施做大广西林纸产业

   
　　 一是大力引进战略投资者。首先要引进战略投资者，建设大规模浆纸；其次要坚持“集中制浆，分散造纸”，不断提高产业集中度；第三要推动“以大代小”、“以新代老”、“关小扩大”，大力推进钦州、北海、梧州、贺州以木材为主的林纸项目，推进柳州、南宁以竹材为主的竹纸项目。

   
　　二是狠抓“第一车间”建设。以建设原料林基地为切入点，加快形成造林、制浆、造纸的延伸产业链。原料林可集中连片，但必须坚持混交林的植林方式。

   
　　三是制定林纸产业信贷政策。鼓励金融机构支持林纸企业技改投资、扩大规模、开发高端纸品，鼓励中小银行、农村信用社根据产业特点制定长周期、低利息、匹配资金、林地林木可抵押的信贷政策体系，支持农民参与原料林建设；企业可采取再借贷、再担保形式，发展“订单林业”，支持农民造林。

   
　　四是加强林纸关键技术攻关研究。要着力解决造林耕作发生的水土流失、使用速生林专用肥料造成林地土壤板结和硬化，以及竹浆生产过程碱回收技术等三大问题。

   
　　五是提倡“以竹代木”发展林纸。集中连片发展竹子林对网结土壤和防止水土流失等有着保护作用。竹子与林木相比还可节约用地。竹子造林，100年内不用复造林可年年收获。因此，要把发展竹子作为我区林纸产业的重点来抓。

   
　　六是构建林纸经济循环链。大力推广废纸、废木材等再生资源利用。林纸企业在各地建设“城市森林”基地，建立废旧木材回收网络，综合利用居民更新换代的旧家具、旧门窗，建筑工地用过的旧模板、废木材等。

   
　　七是实施“走出去”战略。充分利用中国-东盟自贸区机制和国家产业政策，鼓励企业到境外建设原料林基地、粗加工木竹，运回国内深加工，以缓解资源压力。

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