造纸企业:环保减排须优化产业结构
2010-08-03 00:00:00.0 来源:湖南日报 责编:龟山隐真
【CPP114】讯:洞庭湖造纸企业污染整治,已经过去两年多了,污染有没有死灰复燃?记者冒着高温酷暑,经过近1周明查暗访,发现没有反弹,悬着的心总算暂时放了下来。
这一老大难问题,此次收到了实效,当然与各级政府和环保部门的高度重视有关。层层签订责任状;有反弹迹象,露头就打,对政府及相关部门负责人严厉查处,对顶风作案企业予以重罚。
按经济学原理,经济活动具有负外部性。造纸企业排污,尽管损害了社会上其他人的利益,但自己却不用付出排污成本,并能由此获益。如果社会监管缺失,这些造纸企业当然会无所顾忌地排污。因而,要有效防止企业排污,政府及相关管理部门必须以铁的手腕,痛出重拳。
应该说,此次行动能取得喜人成效,关键还是牵住了“牛鼻子”——关停众多的小纸厂,强制要求企业必须达到一定规模才能恢复生产。
造纸是典型的规模经济。上不了一定规模,上碱回收装置就只能亏本;而一套碱回收装置,动辄几千万元。小造纸厂根本拿不出、也不愿意拿出这笔钱,只有偷偷将含碱、纸浆的污水排到江河湖海。上规模的造纸企业,碱、纸浆回收的收益远远大于投入,当然会产生上环保设施的利益动机。
造纸行业如此,化工、有色、钢铁等其他重化工业也当如此。要有效降低污染,必须优化产业结构,进行产业升级。工艺装备先进,污染排放自然会大大减少;企业也只有上规模、上水平,才能有效分摊治污成本;而且只要企业舍得投入,对废水、废渣、废气进行回收,本身也能创造可观的经济效益。
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