【CPP114】讯：在北海市合浦县石湾镇桥头村，人们正在砍伐桉树装车。
 

　　全球最大造纸企业——斯道拉恩索公司操控广西北海林业项目冻结8年后，近日被美国权益组织指责在中国建设人工林场之举忽视了当地农民权益。
 

　　而当地政府则组建国有北海市林业投资发展有限公司，帮助斯道拉恩索公司大举租地种植桉树，以完成这个总投资220亿元人民币的项目。但地方政府不仅直接通过政令方式推进收购林地，还采取诸多非法手段损伤农民合法利益。
 

　　一直一来，斯道拉恩索被视为重视可持续性与企业社会责任的造纸业典范。2002年，这家公司开始在中国南部的广西北海收购土地，种植桉树。一旦收购完成，这块12万公顷的种植园，将为在附近建造的造纸厂提供原料。
 

　　被无视的农民权益

　　两个美国权益组织指责全球最大造纸企业斯道拉恩索，在中国建设人工林场忽视了农民权益。
 

　　美国权益和资源计划及美国农村发展研究所，今年10月8日联合公布有关斯道拉恩索公司在广西合浦县建人工林场的调查报告。
 

　　报告说，林场所需用地由中介和当地官员从农民手中以非正规手段取得，并指部分在中介威胁下被迫将土地使用权交出。
 

　　事实上，早在2002年，斯道拉恩索公司就与广西北海市政府签署合同，投资220亿人民币，在当地开设占地12万公顷的人工林基地。
 

　　但是美国权利和资源行动及美国农村发展研究所出具的报告，指责北海市在征地过程中使用强制和其他非正规手段。报告指出，北海市设立北海森林投资公司处理征地事宜，而公司被指以强硬手段对付农民。
 

　　报告集中关注北海市合浦县的征地程序中存在的问题，合浦县林场面积为2.3万公顷。
 

　　报告称很多土地遭强征的农民只得到很少赔偿金，甚至分文未得。
 

　　记者的调查与报告基本一致，很多农民的土地都是被政府强制出租给斯道拉恩索，“一分钱都未得到”。
 

　　安迪·怀特在权利与资源行动(简称rri)组织负责协调工作。rri是多家组织的联盟，注重森林开发和人权。怀特说，这类开发项目能帮助贫穷地区增加收入，改善生活。
 

　　而广西北海市当地政府成立了一家公司，为当地农民跟斯道拉恩索的土地交易提供便利。怀特说，麻烦就从这里开始的。
 

　　农民的土地早由集体所有制转变成个体家庭经营，农户有权决定使用或出租土地，但北海政府的公司却只和集体负责人达成土地交易。
 

　　而报告中所指的公司，是北海市林业投资发展有限公司，亦称北海市林浆纸一体化办公室，几任董事长和主任均由北海高官直接兼任。
 

　　北海市林业投资发展有限公司在北海官方与斯道拉恩索之间，扮演了中间人的角色，该公司全权负责操控斯道拉恩索在北海种植桉树的土地。
 

　　广西百举鸣律师事务所律师杨在新，一直在为失地农民维权，他直指“地方政府使用暴力为斯道拉恩索租地种桉树的做法违法”。
 

　　2006年，也就是斯道拉恩索开始在广西收购土地的4年后，包括rri在内的民间社团被邀请前来参观他们在广西北海项目。
 

　　怀特说：“我们把有关收购土地事宜的合法性问题告诉给了斯道拉恩索的经理人员，他们随后说以前不知道这个情况，会加以调查”。
 

　　但斯道拉恩索显然并未这样做，靠土地为生的当地农民对自己的境况大为不满。怀特说，“虽然从法律上讲，他们应当是签约方。但他们还被低租金锁定，没办法更改”。
 

　　怀特说，农民们相信，土地的价值远远超出付给他们的钱。他们的不满情绪日益发酵，逐渐演变为抗议，并在2009年发生了群体性事件。
 

　　美国农村发展研究所北京办事处主管李平是报告作者之一，他认为斯道拉恩索不该借助政府力量在广西北海租用农民土地。