【CPP114】讯：当前，皖江城市带承接产业转移示范区规划已全面启动实施，这对处于“一轴双核两翼”产业布局——沿江发展轴战略及安庆产业集中区核心腹地的怀宁来说，无疑迎来了千载难逢的重大发展机遇。对此，我们倍加珍视，进一步科学谋划、拉高标杆，发挥自身优势，突出承接平台优势，突出承接产业重点，主动作为，加速承接产业转移，不断推进怀宁跨越发展、率先崛起。
 

　　一、廓清思路、拉高标杆，增强参与承接产业转移示范区建设的主动性
 

　　怀宁在承接产业转移过程中要有大作为，现实也要求怀宁必须要有大作为。自省委、省政府提请国务院申报设立皖江城市带承接产业转移示范区以来，我县就超前准备，积极谋划，稳步推进各项工作，2009年12月份就已委托安徽建筑工业学院编制了《宜北(怀宁)机械制造与汽车零部件加工产业集聚区规划》。省、市承接产业转移动员大会后，又根据《皖江城市带承接产业转移示范区规划》和省、市《决定》、《实施方案》要求，责成相关部门组织专门力量拟订《怀宁县承接产业转移实施方案》。下一步，一方面积极对上衔接，及时掌握动态，根据上级动向随时作出调整，积极争取纳入安池铜产业转移集中区建设规划。另一方面，本着怀宁在安庆组团中率先发展的原则拟订发展目标，初步设想至2015年，县域gdp达到220亿元以上，财政收入达到26亿元以上。与此同时，积极围绕这个目标和进度要求，分解任务，落实责任，确保产业转移工作科学、健康、有序向前发展。
 

　　(一)进一步突出重点，把承接产业转移过程变成转变发展方式、实现产业结构战略性调整优化的生动实践
 

　　这是包括目标、思路的举措。示范区规划是迄今为止国家批复的唯一以产业转移为主题的区域规划，战略导向十分明显，规划多处关注安庆乃至怀宁。如提出要依托现有产业基础发挥区域和资源优势，推进汽车零部件产业集群、促进装备制造业优化升级;扶持发展黄梅戏，重点开发山水文化旅游资源，积极开发安庆城市化旅游景观，加快发展服务业……等等。规划的实施，有利于将怀宁乃至安庆的产业做得更优、支柱产业做得更强、有发展潜力的产业做得更大，必将推动区域产业结构调整优化。因此，在承接产业转移过程中，我们将转变发展方式、调整优化产业结构作为宏观目标和指导原则。如果不确定这样一个目标或指导原则的话，就不可能实现科学发展、可持续发展、跨越发展，我们承接产业转移很可能仍只是停留在传统意义上的招商引资和园区建设，我们的干部完全有可能在茫然和忙忙碌碌中错失大好机遇，地方经济也只能是惯性的小发展。
 

　　(二)进一步解放思想，以思想、思维、思路与沿海发达地区等高，实现与沿海发达地区在行动、行为和作风上的无缝对接
 

　　从国家对示范区的定位看，是合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部崛起的重要增长极;从国家给予示范区的政策看，含金量最大的是赋予了先行先试权。这就要求我们在推进示范区建设中，必须进一步解放思想，以思想思维、思路与沿海发达地区等高，实现与沿海发达地区在行动、行为和作风上的无缝对接。这既是目标又是思路，还是工作要求和保障措施，包括发展环境的优化，包括活化的生产要素的配置优化，我们认为，如果没有这个“三思”上的等高，就不可能实现无缝对接，没有对接就不可能有承接;没有等高，不可能形成投资的洼地，只能是思想保守僵化、环境恶劣的沼泽地，企业也不可能转移到怀宁。
 

　　二、运筹帷幄、主动作为，全力打造承接产业转移的主平台
 

　　根据省、市承接产业转移工作部署，按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的进度要求，当前，结合做好承接产业转移基础性工作，重点需要打造好三个层次平台：一是新建承接产业转移集聚区。我县规划的宜北(怀宁)机械制造与汽车零部件加工产业集聚区空间布局是：“两核、一轴、两片”。“两核”即月山核、高河核，沿206国道为一轴，分月山、石镜片和高河、茶岭、秀山、凉亭片。规划至2020年建设100平方公里的两片产业集聚区，茶岭片主要承接机械制造与汽车零部件加工产业，月山片则主要承接发展循环经济产业和物流产业。二是实施县工业园提质增容。根据怀宁实际，我们将在县工业园规划面积15平方公里基础上，继续向北、向西延伸，再规划35平方公里，打造50平方公里的大园区。当前，一方面加快编制扩区规划，积极申报批准;另一方面，实行专业园区建设，加快建设诸暨机械工业园、电子与精密机械专业园、塑料专业园、台湾工业园以及光伏产业园等专业园区建设，重点推进万胜国际城汽车零部件专业市场建设，确保明年5月1日开市，以此牵动机械制造与汽车零部件加工产业发展。三是强力推进乡镇工业集聚区建设。鼓励乡镇工业集聚区扩大规模，加强水、电、气和垃圾处理等基础设施建设，按照科学规划、明确定位、突出特色、错位发展的原则，积极引入项目，推进产业集聚，促进乡镇集聚区快速发展。支持有条件的乡镇、村(社区)新建承接产业转移集聚区，鼓励乡镇与发达地区合作建设产业转移示范园。