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造纸工业平稳发展“十二五”将迎新考验

2011-03-03 12:57:35.0 来源：造纸协会赵伟责编：江佳

摘要：: 　　2010年造纸产业整体经历了结构调整、节能减排和淘汰落后产能的压力，同时还受到商品纸浆、废纸及能源、化工等原辅材料价格上涨等因素困扰，但在内需增长、投资增长和产品出口配套增长等因素的拉动下，造纸行业克服了上述种种困难，通过调整产品结构和加大先进技术装备的投入，使全行业保持了平稳较快发展。

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　　我国纸及纸板进口量已连续三年出现同比下降，但去年1~9月进口量累计则出现了同比增长问题，虽然增幅比例只有4.57%，但进口增量已近12万吨。从进口的纸张品种看，主要是用于包装的箱纸板、白纸板，以及涂布和未涂布书写印刷纸。这一现象，一方面说明我们这类品种的纸张总量不足，另一方面就是说明进口产品与国内产品存在品种、品质差异或者是有产品不可替代问题，再一个方面可能就是贸易渠道和消费习惯问题，同时也给国内造纸生产企业提供了市场方向。

　　因此，我们认为今明两年或更长一段时间纸及纸板进口量仍会占有国内市场一定份额，但进口总量应该是下降趋势。

　　“十二五”将迎新考验

　　虽然目前国内造纸产业的生产和市场需求基本平稳，但随着未来汇率、通胀等诸多不确定性因素带来的市场变化，将给造纸企业生产造成成本压力，会致使多数纸产品的市场价格产生波动。

　　近年来，国家实施节能减排和淘汰落后产能工作的力度不断加大，各级政府部门都加强了对造纸企业的监督管理和执法力度，近两年不符合产业规模的小企业和排放不达标的生产企业已陆续停产和关闭，但随着经济总量的增长，造纸行业淘汰落后产能的标准有提高的趋势。另外，低碳经济的推进，未来几年有关部门将加大节能减排工作力度，这又给产品生产离不开能源的造纸产业带来新的考验。

　　今年是“十二五”计划的开头年，在十七届五中全会上，中央提出了“国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”，明确提出了未来五年发展目标、任务。其中保持经济平稳较快发展、经济结构战略性调整和转变经济发展方式都作为了重大任务，因此，给作为基础原材料工业的造纸产业在未来五年又带来了发展机遇和挑战。

　　到去年底，我国造纸行业生产规模可能位居世界第一，但是目前行业总体水平还不够高。因此，“十二五”期间，我们要按中央提出的战略目标和任务，优化造纸的产业结构、产品结构和企业组织结构，通过提升改造、淘汰落后产能、增强新产品开发能力和品牌创建能力，全面提升造纸行业的整体水平和竞争力，使行业真正做到由大变强。

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