【CPP114】讯：西安国家印刷包装产业基地是国家新闻出版总署在2011年6月3日批准建立的全国唯一一家以印刷包装产业为主体的文化产业基地。
　　
　　一、经开区基本情况及“创建西安国家级印刷包装产业示范基地”概念规划的提出
　　
　　西安经济技术开发区成立于1993年2月，2000年2月被国务院批准为国家级开发区，2002年6月设立国家级陕西西安出口加工区，2010年2月被工信部批准为首批国家新型工业化产业示范基地。总规划面积113.74平方公里，由中心区、出口加工区、草滩生态产业园和泾渭新城四个功能园区组成。其中，中心区（包括出口加工区）21.74平方公里，是市委、市政府等四大班子所在地，也是未来西安国际化大都市的新中心，重点发展总部经济和现代服务业；出口加工区1.47平方公里，是西北首家国家级出口加工区和全国首批七个保税物流功能试点之一，综合实力全国第七、中西部第二；草滩生态产业园24平方公里，是经开区着力打造的西安生产性服务业高地，重点发展研发设计、电子信息、印刷包装、服务外包等生产服务性服务业；泾渭新城68平方公里，是经开区着力打造的千亿元先进制造业基地，重点发展商用汽车、装备制造、新材料、新能源等先进制造业。
　　
　　近年来，经开区认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，把加快发展作为首要任务，按照“增量增速、集聚发展、创新创优”的要求，打造千亿元先进制造业基地，建设西安城市新中心，推进统筹城乡发展和统筹科技资源改革，促进城市价值兑现，经济社会保持了良好态势。目前，区内已累计注册各类企业7000余家，先后引进了BP、ABB、博世、可口可乐、西门子、三菱、日立、阿尔斯通等35个世界500强投资项目，中国兵器、中国北车、中钢集团、中交集团、中航集团、中国电子、国电集团等16家大型中央企业，以及美国康明斯、瑞士布勒、新加坡丰树、台湾顶新、江苏雨润等60余家行业龙头企业。
　　
　　2010年，实现技工贸总收入1558.3亿元，工业总产值920亿元，其中：规模以上工业总产值654.7亿元，占全市的20.9%；规模以上工业增加值148亿元，总量全市第一；实现财政总收入68.3亿元，其中地方财政收入12.3亿元；引进外资4.3亿美元，占全市的27.4%；引进内资159亿元，占全市的18%；外贸进出口总额12.7亿美元，固定资产投资281亿元。技工贸总收入、工业总产值、地方财政收入、固定资产投资等指标分别是“十五”末的4.03倍、4.8倍、4.7倍和4.4倍，翻了两番以上，相当于每三年再造一个开发区。主要经济指标连续八年保持了35%以上的高速增长，全面超额完成了“十一五”的各项目标任务。在商务部2010年公布的全国54个国家级经开区的排名中，综合实力西部第二，技术创新能力西部第一。
　　
　　印刷包装产业是文化产业的重要组成部分，也是经开区的特色和优势产业，有着较好的产业基础。基于此，在对全国印刷包装产业广泛调研和充分论证的基础上，立足陕西印刷包装产业发展实际，省新闻出版局与经开区提出创建西安“国家级印刷包装产业示范基地”规划，以此来推动和促进我省印刷包装等文化产业又好又快发展。
　　
　　二、西安国家级印刷包装产业示范基地申报进程
　　
　　（一）积极探索新的管理体制和机制，为创建基地奠定基础。
　　
　　2010年3月29日省新闻出版局局长薛保勤一行到经开区进行考察调研，就经开区与省新闻出版局联合创建“国家级印刷包装产业示范基地”相关事宜召开专题会议达成共识。
　　
　　2010年6月28日—7月4日，由省新闻出版局、经开区管委会主要领导组成的联合调研考察组，先后对北京、深圳、上海三地进行文化创意产业和文化创意园区建设的调研考察。
　　
　　2010年9月13日，省新闻出版局和经开区管委会成立联合创建“西安国家级印刷包装产业基地”领导小组。省新闻出版局薛保勤局长、经开区管委会党工委郭学民书记担任组长，进一步强化了基地创建工作的组织领导。
　　
　　在综合考察京、沪、深等地文化产业园区管理体制机制的基础上，经开区探索以“政府主导，企业市场化运作”的项目运营新模式。在管理体制上由省新闻出版局和经开区管委会联合共建，成立“联合共建”领导小组，在具体的运行机制上实行联席会议制度，成立管理服务办公室，负责承担行业管理和园区管理双重职能。
　　
　　（二）总署领导十分关心，为创建工作指明方向。
　　
　　2010年7月20日，国家新闻出版总署署长柳斌杰到经开区视察，重点考察了草滩生态产业园印刷包装产业基地建设情况，指出：“在新一轮西部大开发中，要加快新闻出版业发展,整合科技和文化优势，建设西部最重要的数字出版和印刷包装基地。要加强改革和体制创新，鼓励创意，保护创意，不断促进新闻出版事业健康发展，新闻出版产业发展的重镇在西安”。柳署长的重要讲话，为新时期进一步做大做强我省印包产业及创建国家级印刷包装产业示范基地指明了方向。
　　
　　去年10月，第五届中西部文博会上，国家新闻出版总署李东东副署长在省新闻出版局局长薛保勤的陪同下来到印包基地展台参观，并做了重要讲话。进一步坚定了加快创建国家级印刷包装产业示范基地的信心。