对策▶▶
　　
　　中小企业服务日升格为服务周
　　
　　企业所思，即为政府所想。针对诸多中小企业发展难题和发展需求，顺德经济促进局进一步创新并深化中小企业服务的广度和深度，将原来中小企业服务日活动全面升格为中小企业服务周。从投融资、渠道创新、内部文化管理等多个层面为中小企业提供系统服务。
　　
　　记者了解到，从2007年开始，顺德区经济促进局就连续举行了四届中小企业服务日活动。其中前三届服务日活动通过以会带展，累计展览面积2.5万平方米，参加对接的服务机构500余家，观展交流人数2万余人，成功促成服务项目对接2000余个。去年第四届顺德中小企业服务日活动创新了活动模式，通过实行“以会带展”，分别于7月30日、8月30日、9月24日举行了2010顺商投融资峰会、广东省中小企业服务推广日暨2010中小企业营销渠道创新论坛和2010顺商管理咨询峰会三场主题活动。三场活动共吸引了1800余名顺德企业家和各领域的中层以上干部参加，为区内企业搭建了一个交流对接的平台。
　　
　　“服务日活动已成为影响和辐射周边地区的中小企业品牌服务活动。”顺德区经济促进局有关负责人说，今年活动的形式有了创新，一连三天举办“顺德高成长型民营企业融资服务座谈会”、“2011顺商投融资论坛及项目对接会”、“2011顺德中小企业电子商务高峰论坛”以及“企业文化与企业软实力论坛”等系列专场活动，其中，“2011顺商投融资论坛及项目对接会”将邀请中国证监会广东监管局、深圳证券交易所、广发证券等金融服务机构专家主讲当前金融最新情况以及新的融资品种，为企业融资提供解决方案，还可现场与近40个金融机构和中介机构对接；“2011顺德中小企业电子商务高峰论坛”则邀请著名网络营销专家、电子商务业内人士谈电子商务营销知识和技巧，帮助企业创新商业模式，寻求新的利润增长点，成功实现转型升级；“企业文化与企业软实力论坛”将为企业提供管理咨询等方面的服务。
　　
　　顺德区经济促进局副局长、区中小企业局
　　
　　局长张鹏：
　　
　　创新深化融资服务
　　
　　缓解中小企融资难
　　
　　面对日益恶化的企业生存环境，顺德下一步还将会出台什么政策措施来帮助中小企业提高抗风险能力呢？对此，顺德区经济促进局副局长、区中小企业局局长张鹏表示，将继续创新和深化融资服务。开拓新的融资渠道，创新中小企业融资担保模式，放宽对中小企业的贷款门槛，加强银企沟通，缓解中小企业融资难题，同时也将出台更有针对性的扶持小型微型企业发展政策。
　　
　　探索建立区域性小企业专营银行
　　
　　记者：在银根持续紧缩的情况下，区经济促进局会采取什么举措来缓解企业融资难？
　　
　　张鹏：我们将不断创新企业融资新模式，服务不同群体中小企业。首先是我们担保基金在额度比较紧张的情况下，把由基金支付的保证金比例由5%提高至7%，进一步减轻企业融资成本；同时调整基金续贷政策，连续续贷第三次的非龙腾企业采取减半续贷政策，腾出更多额度支持更多的企业，进一步扩大担保基金的覆盖面；推出专业市场融资和知识产权融资新品种。
　　
　　未来，我们将支持龙腾企业、民间资本参与新兴产业的投资和配套发展，组建各类产业投资集团，加快产业资本向商业资本、金融资本渗透，组建若干个有实力的“顺德财团”。利用区内充裕的民间资本，积极争取国家和省有关部门的支持，先行先试，推动顺德区在全国县域地区率先建立专业服务小企业的区域性小企业专营银行或科技银行，争取试点探索我国小企业融资考核和风险控制的体制和方法，专门为有科技含量和市场前景的科技型、成长型小企业提供200万元以下为主的贷款业务，缓解小企业融资难。
　　
　　信用担保基金或推出产业链融资
　　
　　记者：在银根紧缩状态的持续下，区中小企业信用担保基金是否会进行调整？
　　
　　张鹏：从2006年开始，我们就设立顺德区中小企业信用担保基金，去年区政府新增担保基金5000万元至1.3亿元。截至6月31日，区中小企业信用担保基金已推荐企业1100多家，累计担保贷款发生额38.3亿元，累计发生笔数657笔，共为467家企业提供了担保贷款。目前，担保余额19.8亿元，基金合作银行13家。
　　
　　未来，信用担保基金将进一步向成长型中小企业倾斜，支持传统优势产业进行技术改造和产品创新，扶持新经济、新业态产业发展。目前，我们正在全力推进传统担保基金与专业市场、行业商协会合作，做批量审批担保基金贷款业务，同时，拟在担保基金项下推出知识产权质押贷款、产业链融资贷款等新品种。进一步修订担保基金政策，把担保基金扶持的行业范围扩大至农业和生产性服务业企业。目前在保企业的生产经营情况良好，基金运作走向常规化、制度化、程序化的轨道，至今没有发生风险贷款，确保了我区财政资金的安全。
　　
　　将出台政策扶持小型微型企业
　　
　　记者：在中小企业中，微小企业的困境更加突出未来是否会出台更有针对性的举措？
　　
　　张鹏：过去政府特别重视做大经济规模，基本思路就是“抓大放小”。但从解决居民就业、推动技术创新、实现社会稳定来看，从政府的职能本质来说，都应向实行“强大扶小”的战略转变。在为大企业做强提供优质高效政府服务的同时，要把各方面的资源重点配置到扶持、促进中小企业的发展、成长上来；另一方面，在继续发挥原有支柱产业的同时，还要特别扶持和培育那些拥有突出技术优势和商业模式、具有较好发展前景的非支柱产业、其他行业的小型企业、微型企业。未来我们将从企业人才培训和引进、建立公共技术研发平台、推动形成和使用区域品牌、构建中小企业服务金融体系、降低中小企业税赋负担等方面制订一系列政策，大力扶持、推动各类型中小企业加快发展。
　　
　　全球市场经济的经验表明，拥有一大批活跃的中小企业是保障区域经济活力的必要条件。我们需要扶持和发展大批的为大企业加工、配套的中小企业，形成共存共荣的产业集群；但我们更需要一大批拥有自主核心技术、拥有自已专属市场与客户的各类科技型、服务型中小企业。这些企业能够形成无穷无尽的创新能力，成为我区创新型新经济的重要主体。
　　
　　实施企业中高级人才培养“311工程”
　　
　　记者：企业软实力培育越来越受到重视，在未来政府还将会出台怎样的扶持政策？
　　
　　张鹏：推动文化与产业的融合，大力弘扬顺商文化，提升顺商文化的正面效应，是我们努力的一个目标，今年4月，我们联合广东省中小企业局(省民营经济发展服务局)、华南理工大学工商管理学院共建了顺商学院，依托国内外教学资源，培养本土民营企业家，提升企业发展软实力，力争在5年内，将顺商学院打造成本土企业家和职业经理人培养的核心平台，成为顺德企业家的“黄埔军校”、思想高地、创新源泉。
　　
　　此外，我们将以顺商学院为依托，继续举办《顺商论道》高端培训、总裁研修班、“顺商万里行”活动，提升中小企业负责人和职业经理人素质，同时联合国内外知名院校、培训机构与相关组织，举办上市、战略、商业模式、绩效、营销、财务等短中期学习班、训练班等能力提升培训活动，计划用3—5年时间，在龙腾企业及部分成长型中小企业中精选培训300名民营企业家、1000名企业高级管理人员、10000名企业中层干部。
　　
　　数十机构提供融资一揽子解决方案
　　
　　融资成本达历史高位
　　
　　本周三下午，2011顺商投融资论坛及项目对接会在顺德喜来登酒店隆重举行，证监会、深交所、券商、律师事务所、银行、担保公司等机构高层管理人员齐聚一堂，为区内数百家企业剖析当前投融资的创新方式。与此同时，顺德区经济促进局也邀请了近40个金融机构和中介机构在现场与企业进行同场对接，为企业提供直接和间接融资一揽子解决方案，最大限度缓解企业融资难题。
　　
　　比金融危机时期更难融资
　　
　　“受银行资金流动性收紧影响，当前中小企业融资难问题比金融危机时期更加突出和严竣。”顺德区经济促进局有关负责人说，国内由于CPI再创新高，银根收紧成为常态，央行不断通过上调存款准备金率收紧市场流动性，银行信贷规模不断缩减。在央行稳健货币政策指导下，对银根适当收紧的趋势还会持续一段时间。专家预测，由于银行可自主调配资金有限，信贷投放增长将受阻，下半年信贷可用资金仍然趋紧，新增贷款节奏将减慢，规模减少，企业融资难度越来越大。