二、淘汰工作步骤
　　
　　根据《杭州市淘汰落后产能工作考核办法》(杭政办函〔2011〕号)，淘汰落后产能工作主要按以下三个步骤实施。
　　
　　(一)确定名单。市政府有关部门根据上述淘汰目标和范围，在各地主动上报、深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，提出各区、县(市)淘汰落后企业年度计划名单(见附件)，经市政府同意后，将关停任务分解下达各地。
　　
　　(二)组织实施。各区、县(市)根据市政府下达淘汰目标计划任务，采取经济、法律、行政等手段限期完成淘汰任务，并按照要求组织现场检查和验收工作。对列入淘汰计划的原则上应全部拆除主体设备、生产线，使其不能恢复生产。(三)检查考核。市政府根据各区、县(市)上报年度淘汰落后产能目标任务完成情况报告，通过现场核查和重点抽查等方式，对各区、县(市)淘汰落后产能工作进行检查考核，并根据考核结果下达淘汰落后产能奖励资金。
　　
　　三、工作措施
　　
　　(一)强化政策约束机制。对未按期淘汰落后产能企业，清理取消对其原有的优惠政策和财政奖励，环保部门依法吊销排污许可证，金融机构不予提供信贷支持，投资部门不予审批和核准投资项目，国土资源部门不予审批新增用地，规划部门不予审批原有用地新增容积率，质检、安检等部门不予办理生产许可证和安全许可证，已颁发的许可证要依法撤回，电力和水务部门要求依法停止对落后产能企业供电、供水。对未按规定淘汰落后产能、被当地政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。
　　
　　(二)强化目标责任考核。市政府年初要与各区、县(市)签订淘汰落后产能责任书，将淘汰落后产能目标任务完成情况纳入绩效考核体系，提高淘汰落后产能目标任务完成情况的考核比重。对工作组织不力、措施不实的地区和部门，按实际未完成淘汰任务数量对应扣减年度节能目标考核分。
　　
　　(三)强化经济杠杆作用。贯彻落实国家电力、成品油、天然气和水等资源性产品价格改革措施，加大对落后产能的成本约束力。对国家产业政策明确的淘汰类落后产能，实施惩罚性的资源性产品价格。加大差别电价、阶梯水价实施力度，落实和完善环保税费制度，提高排污费征收标准，加大征收力度，增加高耗能、高污染落后产能企业和产品生产经营成本，促其尽快淘汰。(四)强化新上项目源头管理。严格执行国家投资项目核准标准，加强投资项目审核管理，对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“减量置换”或“等量置换”原则，严格环评、能评、土地和安全生产审批，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。严禁向落后产能和产能严重过剩行业建设项目提供土地。
　　
　　四、组织保障
　　
　　(一)加强组织领导。杭州市淘汰落后产能工作协调小组，负责组织、协调、指导全市淘汰落后产能工作。各区、县(市)、市直各资产经营公司也要成立相应的领导小组和工作机构，负责组织本地区、本部门所属淘汰落后产能工作。
　　
　　(二)优化服务指导。各地各有关部门要深入企业、服务企业，积极帮助企业解决淘汰落后产能中遇到的困难和问题，切实保障社会和企业职工稳定。(三)加强宣传。加大对各地、各行业淘汰落后产能工作宣传力度，广泛宣传淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法，营造有利于淘汰落后产能的舆论氛围。
　　
　　五、执行本行动计划过程中，国家有关部委如出台新的淘汰落后产能目录标准，将其纳入本行动计划范围一并贯彻执行。