我们希望在政策上有所突破，尤其是在引进外资上的突破。入世10年，我国吸引了大量外资进入印刷复制市场，但根据现行规定，中外合资、中外合作的出版物印刷企业、其他印刷品印刷企业和只读类光盘复制企业，都要求中方控股。而我们在调研企业时发现，一些发展状况不好的大型老国企，往往需要获得技术设备和资金等方面的投入，但依靠自身力量又很难做到，想引进外资却又因外资不能控股而难以实现。为了解决这些老国企的资本改造问题，我们在这个办法中实现大的突破，允许外资控股，中方资本不低于30%。当然，这并不是针对所有外资的普惠性政策，而是针对极少数示范企业的试验性政策。这是我们进一步对外资开放的一个探索，商务部也认可这项条款。
　　
　　我们还有很多对示范企业的扶持政策，例如在对外加工方面，按规定企业要审批之后才能印，这有时会延误工期，而《办法》为了鼓励示范企业走出去，允许企业边审边印。
　　
　　至于今年批多少家示范企业，并没有一个固定的数字，目前还没有地方上报。总体来说，只要符合条件的我们都会批。
　　
　　亮点4 两大工程项目申报进入常态
　　
　　问：在数字印刷和印刷数字化、绿色印刷环保体系建设两大工程方面，总署今年向发改委申报了多少个项目？项目内容大概有哪些？目前进展如何？
　　
　　答：2010年，由总署协调申报的印刷产业两大工程10个项目获得了中央5420万元的资金扶持。2011年，通过审核和认定，总署向发改委推荐了29个项目，申请资金达两个多亿。2011年申报的项目突破了2010年以设备材料项目为主的特点，不少项目是印刷企业申报的。
　　
　　这些项目按程序要求企业向所在地发改委申报，再由当地发改委向国家发改委申报。目前，其中大部分已报至国家发改委。这次国家发改委审批后，将不会像2010年那样单独给总署批文，而是随着国家发改委整个项目下发，以后的申报工作都将这样进入常态。
　　
　　对于印刷及设备材料企业而言，正常情况下很难通过发改委获得项目支持，因为印刷业在其中只是很小的一个行业。但是经过总署的努力，印刷两大项目被列为专项，进入发改委扶持的重点工程中，这样就有了项目申报空间。