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河南省关于批转文化产业发展战略重点方案的通知

2013-03-28 09:09:25.0 来源:政府网站 责编:王岑

摘要:
《河南省文化产业发展战略重点方案》已经省政府同意,现批转给你们,请认真贯彻执行。
  
  2.建设文化创意高地
  
  充分发挥文化要素集聚优势,推动文化、资本和科技融合,注重原创和内容生产,扶持一批优势文化创意企业和产业集群,引领全省文化创意产业跨越发展。推进文化创意产业集聚。吸引国内外知名文化创意企业总部、知名设计机构、研发中心入驻,提升郑州创意产业整体实力。统筹文化创意产业资源,充分发挥河南日报报业集团等大型文化企业集团带动引领作用,建设一批主业突出、集聚效应明显、具有重要影响力的优势文化创意产业集聚区。依托重点文化创意产业园区和龙头文化企业,引进一批投资规模大、辐射带动作用强、科技含量高、市场前景好的文化创意产业项目,促进文化创意龙头企业集群发展。积极开展创意设计交流活动。创办中原创意设计大赛、郑州创意设计高端论坛,设立华夏历史文明传承创新设计奖,积极承办国内外重大创意设计赛事、论坛等活动,开展服装设计、工业设计、包装设计、动漫设计等专题市场推广和设计交流活动,提升郑州创意设计影响力。鼓励创意设计企业和机构参与国际展览、学术交流、项目合作和国际设计创意类奖项的评选。支持具有中原文化特色创意设计产品的国际推广。
  
  3.建设区域文化消费引领中心
  
  加快建设一批文化休闲街区和文化展示平台,引领文化消费潮流,建设中部地区文化休闲之都和区域文化消费引领中心。建设一批文化消费街区。结合商务中心区和特色商业区建设,推动郑州商业消费与文化时尚相结合,建设文物鉴赏、艺术长廊、时装珠宝以及美食、茶艺、酒吧、曲艺等若干个特色主题街区。搭建一批文化展示平台。建设一批富有中原文化特色的文化馆、博物馆、艺术馆、剧场、大遗址公园等展示平台,充分展现中原文化内涵,提高郑州城市品位。办好黄帝故里拜祖大典、中国郑州国际少林武术节、郑州图书交易会等重点文化节会,逐步提高城乡居民的文化素养和文化消费水平。完善文化消费市场体系。建立文化消费政策体系和诚信体系,强化市场监管,规范市场运营,净化文化市场环境,切实维护文化消费者权益。发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式,加快建设大型文化流通企业和文化产品物流基地,构建以郑州为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。
  
  (三)推进华夏历史文明传承创新
  
  充分认识中原文化在华夏历史文明中的重要地位,以新思路、高起点谋划文化改革和发展,努力把我省建设成为中华民族优秀传统文化传承的核心区、海内外炎黄子孙寻根拜祖的圣地、中华文化与世界文明对话的平台。
  
  1.大力弘扬中原人文精神
  
  传承中原优秀思想文化。树立正确的文化价值观、审美观,挖掘儒释道文化内涵,突出“和”、“中”、“善”等中原优秀传统思想文化,弘扬愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神和新时期“三平”(平凡之中的伟大追求,平静之中的满腔热血,平常之中的极强烈责任感)精神,进一步提炼中原文化内核,努力把传统优秀文化纳入社会主义核心价值体系,融入现代社会文化的方方面面,培育良好社会风尚,塑造文化河南、务实河南形象,形成推动中原崛起的强大精神动力。探寻中原传统文化的现代表达方式。充分挖掘中原文化丰富内涵,科学选择历史文化题材,利用影视、动漫、演艺等大众化的表现方式,注重运用数字、网络等现代信息技术和科技元素,开发一批历史与现实相结合、传承与创新相结合、形式与内容相统一的优秀文化产品。
  
  2.加强历史文化遗产保护传承
  
  建设根亲文化圣地。充分挖掘中华姓氏、文字沿革、功夫文化、轩辕故里等根亲祖地文化资源优势,以黄帝故里拜祖大典、中华姓氏文化节、中原根亲文化节、郑州国际少林武术节等为主要平台,努力建设全球华人根亲文化圣地,进一步增强海内外华人的凝聚力和向心力。推进世界文化遗产保护利用工作。依托洛阳龙门石窟、安阳殷墟、登封“天地之中”历史建筑群,建设世界文化遗产保护研究基地和中国文化遗产保护传承示范基地,不断扩大中原文化的国际影响力。探索大遗址保护机制。建立国家大遗址保护特区和文化生态保护实验区,建设郑州商城、安阳殷墟、隋唐洛阳城、汉魏洛阳城、内黄三杨庄等国家考古遗址公园,创建一批华夏历史文明主题基地,努力构建经济社会发展与历史文化遗址保护和谐共赢的大遗址保护机制。加强非物质文化遗产保护传承开发。切实做好非物质文化遗产保护传承工作,创新利用优秀非物质文化遗产开发文化产品和服务,支持以非物质文化遗产保护开发为特色的文化旅游项目建设,大力推进具有市场前景的非物质文化遗产项目产业化,在与市场对接中实现积极有效的传承和保护。
  
  3.构建中原文化品牌体系
  
  支持现有文化品牌做大做强。进一步壮大中原媒体品牌、中原动漫品牌、中原演艺品牌、中原工艺美术品牌以及中原名家品牌,创新表现形式,丰富文化内涵,推出一批名家大师,生产一批拳头产品,扶持一批龙头企业,提升品牌的知名度、影响力和竞争力。培育一批新兴文化品牌。坚持以群众需求为导向,加大创新力度,兼收并蓄、博采众长,培育一批时代感和吸引力强的文化品牌。实施“五个一工程”、国家舞台艺术精品工程、广播影视精品工程、文学艺术创作工程、精品图书出版等工程。结合中原区域文化特色,不断推出思想性艺术性观赏性相统一、人民群众喜闻乐见、具有中原特色和国家水准的文化艺术精品。充分发挥文化品牌的“光环效应”和引领作用,使精品创作生产和品牌建设成为华夏历史文明传承创新的主方向和突破口,推动全省文化产业发展。
  
  4.加快中原文化“走出去”
  
  扩大文化交流合作。积极组织参加国际重大文化交流活动,建设多元文化传播载体,培育中原文化国际交流平台,着力打造具有中原特色、世界水准的对外文化交流品牌,推动文化交流向深度拓展。积极利用国际文化交流机构、海外中国文化中心和孔子学院等平台推介中原文化,扩大中原文化国际影响力。继续办好以“嵩山论坛”为代表的中原国际高端文化交流活动。推动文化产品和服务输出。积极培育外向型骨干文化企业。支持国家级、省级文化产品出口示范基地建设,重点支持武术、杂技、魔术、演艺、影视作品、工艺品等优秀文化产品和服务出口。依托已有的优秀对外文化企业,着力培育一批具有国际竞争力的文化企业和企业集团,使其成为走出去发展战略的主体。鼓励有实力的文化企业在境外设立分支、分销机构,开拓国际文化市场,提高我省文化产品和服务境外市场占有率。积极发展开展文艺演出、展览、培训等业务的对外文化中介机构,支持引导国内文化企业与国际知名演艺、展览、培训等中介机构或经纪人开展合作。依托国际友好城市、豫籍海外华人等资源,积极协助文化创意企业开拓海外市场,建立国际化的营销渠道。
  
  四、保障措施
  
  (一)加强组织领导
  
  各级政府要站在全局和战略高度,充分认识加快发展文化产业的重要作用和意义,树立高度的文化自觉和文化自信,切实将《方案》实施列入重要议事日程,把《方案》提出的战略重点纳入当地经济社会发展总体规划,建立相关考核、评价、责任制度,把文化产业发展情况作为评价地区发展水平、衡量发展质量和考核领导干部工作实绩的重要内容,推动文化产业务实发展。文化行政主管部门具体组织《方案》实施,相关部门密切配合,确保《方案》提出的各项任务落到实处。进一步完善文化产业统计监测体系,增强统计分析的针对性、时效性、预见性,为文化产业发展提供科学依据。
  
  (二)创新体制机制
  
  以创新理念引领文化改革发展,加快转变文化发展方式,进一步解放和发展文化生产力,激发全社会的文化创造活力。紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节,加快推进国有经营性文化单位转企改制,推动建立健全现代企业制度。支持国有文化集团跨地区、多业态经营,跨行业拓展。发挥文化改革发展试验区先行先试的示范作用,积极探索体制机制创新模式。建立完善政策体系,引领全省文化体制改革、文化产业健康快速发展。进一步推动政府职能转变,实现政企分开、政事分开、管办分离,不断优化文化发展环境。降低文化市场准入门槛,鼓励引导社会资本参与文化产业发展,逐步形成多元投资、有序竞争、充满活力的发展格局。
  
  (三)完善支持政策
  
  各级政府要加大对文化产业的投入,通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,支持文化产业重点项目建设、国有文化企业股份制改造、文化领域新产品新技术研发等。根据文化产业发展需要,适时调整文化产业发展专项资金规模。加快设立中原文化产业投资基金,支持各地组建专业文化投融资平台,积极引导文化产业规模化、规范化发展。采取各种途径保障重点文化产业项目建设用地。全面落实各项税收优惠政策,强化对文化企业的税收支持。加强金融支持,建立文化产业信用、质押担保和无形资产评估制度,支持担保和再担保机构提供适应文化产业发展需要的担保服务。支持符合条件的文化企业通过发行债券、上市等方式扩大直接融资规模。鼓励文化产业集聚发展,经省政府批臷診f准的文化产业园区,比照享受同级产业集聚区的优惠政策。支持文化产业自主创新,加强知识产权保护,坚决打击盗版和侵权行为,营造有利于文化产业发展的良好市场环境。
  
  (四)加强人才保障
  
  全面完善人才培养、引进、使用、评价、激励、保障等政策体系,积极创造包容、创新、开放、自由的人才发展环境,营造有利于高素质人才大量涌现、健康成长的良好环境。实施河南文化名人名家培育工程,培育文化领军人物,造就一批名家大师和中原文化代表人物。广泛凝聚人才,大力吸引海内外优秀文化人才来豫创业,建立文化创意人才工作室、大师工作室,开辟社会保障、子女入学、住房购置等绿色通道,优化工作生活环境。采取股权、期权、年薪制等多种方式集聚文化人才,激励各类文化人才扎根我省创业发展。表彰有杰出贡献的文化工作者。
  
  
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