深圳市属医院团购药品耗材设备降成本
2013-05-10 11:37:44.0 来源:晶报 责编:陈莎莎
- 摘要:
- 昨天上午,在广东省卫生厅副巡视员温伟群,深圳市领导许勤、张思平、蒋宇扬、吴以环、林洁的见证下,标志着公立医院管办分开的深圳市公立医院管理中心挂牌成立。市医管中心将代表市政府监管11家市属公立医院的人财物运行,打造药品、医用耗材和医用设备统一采购平台,降低就医成本,规避廉政风险。
杨松认为,深圳的医管中心模式应该是一种改革的探索,而不能确定为一种必然的管理模式。“香港医管局是很成功的一个例子,美国、欧洲等国家卫生局连一个独立的办公室都没有,这些都提示管办分开是值得去尝试的一种模式,但是还需要时间去探索。”
市儿童医院院长钟山认为,财政投入如果不增加,公立医院确实难以维持其公益性,市属公立医院试水管办分开,会不会又多了一个“婆婆”来管,他有所担忧。杨松对市医管中心充满了信心,但也担心医院多了个“婆婆”。他赞成钟山的观点,不增加财政投入,公立医院归谁管,暂时不会有实质性的变化,但市医管中心一定会要求公立医院严格坚持公益性。
杨松说,香港医管局集中了发展医疗卫生事业的规划、财政、人事等权力,深圳的医管中心还不具备这些条件,这也是众多医院所担心的。港大深圳医院院长邓惠琼也表示,香港医管局的成功除了吸收了世界各地成功经验之外,医管局为公立医院争取到的财政投入占运营成本的90%,这也是至关重要的,而深圳难以做到,医院的大部分运营成本需要靠自己赚,但香港医管局也面临着高投入仍难满足市民高要求的难题。
新招
1
以事定费补偿公立医院
11家市属医院院长对市医管中心寄予厚望,希望其能协调政府各部门为公立医院争取到更多的财政投入,以维持公立医院的公益性。罗乐宣表示,政府会保证实现公立医院提供基本医疗,人人享有基本医疗保障的基本目标。维护公立医院的公益性,关键在于财政补偿机制要加强,这不仅是财政投入增加的问题,而是要推动建立以事定费、与绩效挂钩、调动积极性、维护公益性、保障医院可持续发展的财政补偿机制,引导公立医院实现优质、高效运作。
记者了解到,政府卫生投入方案即将出台。方案将充分体现多劳质优者多得、少劳质低者少得的动态补助新机制,财政部门将根据医疗机构提供基本医疗服务的工作量、服务质量及满意度,核定每工作量财政补助标准。
罗乐宣表示,医务人员所关心的退休人员综合补贴、在编人员的住房公积金,以及老医院的大型设备配置问题,也将得到解决。
2
医院全员聘用,医师按技术分级
罗乐宣说,医管中心将指导各医院完善岗位聘用管理制度,推行全员聘用制,解决编制不足造成的在编人员、临聘人员二元管理问题。这意味着,市属公立医院将效仿港大深圳医院,医护人员没有编制内外的概念。
市属公立医院医务人员的工资将逐步建立以岗位管理为核心,与临床技术分级管理等相结合的员工绩效考核和薪酬分配制度;对重点学科及其专家实行专项扶持激励的分配机制。对名专家可实行年薪制。据罗乐宣介绍,临床技术分级管理制度指的是建立与医务人员资历、实绩、医德、影响力、贡献度等挂钩的医务人员技术水平等级评价体系,作为医务人员入职、职称聘用、绩效工资分配的基础要素,逐步解决临聘人员的入职问题以及高级专业技术人员竞聘上岗问题,为医务人员铺就科学合理的职业发展阶梯。今年,市眼科医院、康宁医院、第三人民医院将率先探索建立符合本院实际的临床医师业务水平等级评价体系。
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