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区环保局长庇护排污不达标造纸厂

2013-09-10 10:00:52.0 来源：法制网—法制日报责编：陈莎莎

摘要：: 明知造纸企业排污许可证过期,一位曾任环保分局局长的国家干部利用职权擅自出具违规证明,暗助企业骗取国家补助款,导致国家损失185万元,而这名分局局长还利用对排污企业监管等职务便利,先后多次收受排污企业人员给予财物数万元……

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　　【CPP114】讯：明知造纸企业排污许可证过期,一位曾任环保分局局长的国家干部利用职权擅自出具违规证明,暗助企业骗取国家补助款,导致国家损失185万元,而这名分局局长还利用对排污企业监管等职务便利,先后多次收受排污企业人员给予财物数万元……
　　
　　近日,江苏省徐州市泉山区人民法院对徐州市环保局总量处原处长时某以受贿罪判处有期徒刑4年,以滥用职权罪判处有期徒刑两年,决定执行有期徒刑5年。
　　
　　记者从泉山区检察院获悉,被告人时某在上诉期间内未提出上诉,判决书已经正式生效。
　　
　　骗领补偿款线索牵出环保局长
　　
　　2012年12月初,徐州市泉山区检察院反渎职侵权局获悉重要线索:
　　
　　曾任徐州市环保局九里分局局长的时某,为辖区内两家造纸厂虚开证明文件,致使造纸厂在被依法关停时骗领国家财政补偿185万元。由于涉案数额巨大,且牵涉重大民生项目,检察机关决定对此案展开初查。
　　
　　办案检察官了解到如下情形:依据2010年4月徐州市政府出台的《关闭小焦化小造纸企业工作方案及实施细则》,涉案的原九里区红星造纸厂与美林造纸厂因年产值在5万吨以下被列入淘汰关闭名单。另据细则规定,被列入淘汰关闭名单的企业,如果属于经有关部门批准、证照齐全(排污许可证、工商营业执照)的合法造纸企业,可按照每吨30万元的标准获得专项财政补偿。
　　
　　然而案情显示出两家造纸厂获得补偿时并不具有排污许可证。
　　
　　办案检察官查阅相关申报材料发现,两家造纸厂本不符合规定要求的条件情形,却被同一张证明掩饰:
　　
　　“红星造纸厂(同样内容的另一单位为美林造纸厂)是经环保部门批准生产的企业,排污许可证由市环保局2002年发放,有效期至2004年,之后市环保局因故在全市停发,该企业在没有拆除前一直是环保部门重点监控的企业。”
　　
　　这张证明的出具人,正是时任徐州市环保局九里分局局长时某,时间签署于2010年8月4日。
　　
　　排污不达标造纸厂“死里逃生”
　　
　　引起办案人员思考的是,如果确因环保局原因导致两家企业被关闭时没有排污证,证明所述内容无可指责,但事实真相到底是怎样的?
　　
　　办案人员从外围展开排查得到的信息却提供了这样的事实:2004年以来,徐州市环保局排污许可证一直正常发放,共有200余家企业自2012年以来办理或者更换新的排污许可证。
　　