4、应对

  制定3D打印产业发展路线图

  站在工业升级换代的角度，广州要从现阶段跨入“工业4.0”时代，必须有清晰的战略意识。

  对此，杨永强建议，制定3D打印产业发展路线图，明确未来十年乃至更长时期3D打印产业的战略需求、关键领域和优先主题、实现时间以及发展途径，合理配置创新资源，为系统设计并科学规划3D打印产业创新发展提供决策依据。

  “广州首先要将3D打印确定为战略方向。”赵阳表示，在这一战略中，掌握产业的核心技术是关键，而引进掌握核心技术的人才则是实现“弯道超车”的路径之一。

  不过，国内的“留人”能力仍不够强。

  据悉，海外科技人才，尤其是外籍华裔人才来华进行科技研发的路子不多，其中一个方法是高校、科研院所合作，“但现在的体制往往是专家奉献全部，但研究成果却是研究机构占大头。”而企业一般缺乏这种开展战略性产业研究的实力。不愿意与科研院所合作的外籍专家，不得不自行设置研发机构。但是，赵阳告诉记者，“可惜国内各省市还没有一个政策对境外人才、机构在国内设立科研机构进行扶持。”

  目前，这种境外人才设立的科研机构仅能以民办非企业性质存在。为了让更多的经费用于科研，3D打印创新研究院一开始申报的名字前缀为“广东”。赵阳解释，“当时最主要的考虑是，若申报成功，进口科研器材达到一定数额就可以免税。”可惜结果并不如意，由于缺乏现行法律的支持，最终还是冠名“广州南沙”，而进口科研器材将面临征税的问题。

  值得注意的是，国内其他地区对于科研单位已经给出了融资租赁补贴、人才引进奖励等政策。不过，赵阳表示，他们除了获得南沙区给予免租的优惠外，研究院目前还未获得其他补贴，也无法享受“国民待遇”，“海外人才到广州来办居住证、就业证的过程和普通外国人一样，没有什么绿色通道”。

  从事生物3D打印的迈普医学也同样面临缺乏“绿色通道”的现象。据介绍，利用生物3D打印技术开发的新产品、开创的新产业，往往是现有的行业体制、监管机制、审批制度所未面临 过的，监管部门缺乏可参考的经验，因而对这些新技术、新产品提出了更多的审批要求，“一项产品的审批要经过五六年甚至更长时间”，影响了产品上市时机，让创业者颇为“头疼”。

  对此，袁玉宇建议，政府可尝试对相关经过认定的高科技企业，高科技产品给予在市场准入、价格制定、政府采购等方面的绿色通道，从而支持一批创新型企业的发展壮大。

  值得注意的是，杨永强开出的另一剂药方则是：打造产业联盟及产学研基地，重点支持一批重点实验室、工程技术研究中心、国际合作研究中心、大企业应用中心、教育培训中心、区域服务中心等机构。此外，还要结合广东省特色产业和战略性新兴产业的发展，在医疗、汽车、模具、动漫文化领域加强示范应用。“在这个过程中，政府应对3D打印技术的前沿探索、应用转化、重大装备及应用、区域产业应用等分层次资助。”