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你知道一带一路的棋盘究竟有多大吗

2015-06-17 09:13:41.0 来源:凤凰网 责编:周艳平

摘要:
整整610年前,一支包括多种类船只在内的“混合舰队”从今天的江苏太仓浏河镇出发,开始了长达28年的海外航行。这支中国明朝的舰队由200多艘大小不等的船只组成,其中最大的“宝船”长达150多米,每次出征随行人员超过27000人,其航迹遍布西太平洋、印度洋和红海,囊括东南亚、南亚、西亚和东非地区。

  第四,线路管网维护问题
  
  “一带一路”建成后,空海航线、公路、铁路、管道和通信网线将把亚、欧、非各国紧密连接在一起。但是,这些“线路管网”的维护和管理是个棘手的问题。在海上,特别是在印度洋亚丁湾,自1991年起,在将近20年时间里索马里海盗猖獗,途径该区域的国际运输船只受到极大威胁。后来在包括联合国在内的国际社会共同努力下,情况得到缓解。21世纪的海上丝路建设不可避免的面临着海上海盗潜在威胁的问题。在陆上,在丝绸之路经济带沿线,已经建成或计划建设的公路、铁路、油气管道和通信网线,因为涵盖的地域范围更广,并且跨越无计其数的不同国度,自然将面临着比海盗在海上更严峻的威胁。极端宗教组织和其他恐怖势力也有可能把这些链接各国、促进彼此经济社会发展的现代化设施当作攻击的目标,或者利用其从事破坏活动。如果采取铁路警察各管一段的方式维护和管理这些线路管网,近百个具有不同文化宗教背景和经济发展水平的国家和地区如何携手同心以实现资源的有效利用?如果不是这样管,那这些国际法上都有其地位的国家和地区的应有权利又怎样得到体现?在这个问题上,若找不出好的解决办法,后果不堪设想。
  
  第五,生态环境破坏问题
  
  斯里兰卡“港口城”项目是中国交通建设集团与斯里兰卡港务局合作开发的大型综合城市建设项目,中方投资15亿美元。2014年9月,习近平主席在出访斯里兰卡时与该国领导人共同出席项目奠基仪式。2015年1月,斯国总统大选换人,新政府随即提出暂时中止“港口城”项目的进行而接受评估。其中一个重要理由是这个项目没有通过环境测评。尽管该项目问题最终会会通过政治方法得到解决或缓解,但是这确实是一个及时的提醒。
  
  中国倡导的“一带一路”建设,涉及沿边各国空前规模的线路管网铺设,城市基础设施的改造和升级,以及油气等矿产资源的开发。这些不可避免的,或多或少要影响到项目所在地区的生态环境。在这些潜在的项目中,中资企业肯定会有较深程度的介入以发挥在某些类项目中的技术、资金、工作技术人员素质和经验的优势。
  
  根据2014年耶鲁大学“全球环境表现指数”数据,中国的排位第118名,在全部178个国家中处于中间偏后。而陆海丝路所涉及到的亚、欧、非国家,大多数都处在两个极端。比如欧洲诸国基本是环境表现最好的前50位国家,而中亚和非洲国家则一般则殿后。前一类国家有较严格的环境保护标准,对各类工程项目的审核非常认真。而后一类国家已经在环境保护方面出现严重问题,一当环保意识觉醒,也会对可能的生态环境的进一步破坏缺乏容忍。无论从哪个角度上看,一旦陆海丝路上的大型工程项目开启,环境问题或对环境的关切都将立刻摆上台面。
  
  第六,涉外人才短缺问题
  
  陆海丝路建设所面临的人才问题,包括两个方面。一个是与中国政府或中资企业合作的外国方面,另一个是中国国内方面。在中国国内,虽经数十年产业发展已积累大量各方面工程技术人才,但是这仍然远远不能满足即将开启的宏伟事业的需要。中资企业走出去,首先意味着要有一大批优秀的基础设施建设大军走出去。这中间包括数量不小的中高层技术专家,也同样包括数量更大的中低层技术人员和工程项目建设者。其次,也要有数量庞大的不同语种翻译人才及时跟进。尽管在一般项目合同谈判中,英语作为国际通用语言可以发挥主要作用,但是在具体的施工场合,在与项目所在地国家的人民和普通员工的日常沟通中还是离不开当地的语言,熟悉众多小语种的专业翻译人才不可或缺。再次,还要有大量既熟悉特定工程技术领域的知识又熟悉所在国的商业习惯和宗教文化传统,并能从事跨文化交流和沟通的谈判人才随时待用。最后,但并非最不重要的是,尤其要有数量不菲的能够代表中资企业在国际仲裁法庭打投资官司,并从法律角度捍卫企业利益的涉外法律人才。
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