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洋垃圾禁令一年:中国决策影响全球固废处理系统

2018-08-30 11:12:43.0 来源:界面 责编:张晓丹

摘要:
曾经的“洋垃圾”进口第一大国,正一步步收紧固体废物进口政策。

  漩涡中的再生塑料行业


  不仅仅是纸业,对于“洋垃圾”其他相关行业而言,整治力度的加码正倒逼行业转型。再生塑料行业同样处于漩涡之中。


  一直以来,进口废塑料受到再生资源行业厂家青睐。由于从国外进口废塑料比进口塑料原料成本低,而且废塑料在经过处理后仍能保持较好的加工性能,因而较多企业依赖进口废塑料以降低成本。自2017年7月国务院办公厅正式印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来,废塑料进口量近似“腰斩”。据中国再生资源回收利用协会的数据,2017年6月国内废塑料进口量为59万吨,《方案》颁布之后,2017年10月进口量下滑至31万吨。


  不可否认的事实是,再生塑料行业中相当一部分企业属于技术含量低、产业集聚度低、污染防治水平低的 “小散乱”企业。这些企业易受波及,如今多数处于停产状态。


  在被称为“江北塑料第一镇”的山东省日照市莒县刘官庄镇,曾有多家“小作坊式”塑料加工厂,形成包括原料产销、吹塑产品、塑料制品等一整条塑料产业链。鼎盛时期,刘官庄镇从事塑料加工制造企业发展到500余家,塑料加工制造业户2000余户,“洋垃圾”是加工塑料颗粒的主要原料之一。近几年来,在进口固废禁令及环保部打击进口废物加工利用行业环境违法行为的双重“重压”下,刘官庄镇大大小小数百家塑料生产企业已停产。


  从小生长于此、家里曾经从事塑料加工行业的李晓告诉界面新闻记者:“现在设备和小工厂都还在,但跟进口废塑料相关的,主要是依赖原材料的粉碎、清洗、造粒企业都停产了。”2017年7月,刘官庄镇对全镇393家涉塑个体工商户和6家造粒公司的172个车间实施了关停、断电处理。如今,李晓家的工厂也已转做生产塑料制品。


  清华大学环境固体废物控制研究所教授蒋建国称:“‘洋垃圾’禁令期间,相关企业可能都要面临洗牌,产业结构升级优化,大的企业需要进行产业结构调整,小散乱’的企业可能难以生存。”


  不过,行业“危机”也常常是产业转型的机遇。复旦大学环境经济研究中心副主任李志青在其评论文章中称,洋垃圾进口禁止之后,将在一定程度上加大相关企业的压力,但长期来看价格上升之后,会有新的供给者立刻涌入,将短期压力消化掉。


  李志青同样在其评论文章中表示:“‘洋垃圾’被禁止之后,再生行业的原材料供给缺口需要依靠国内“土垃圾”补足,就会倒逼国内的土垃圾做好后端处理,再进一步倒逼前端的居民社区垃圾分类做得更好。”


  星巴克要停用塑料吸管


  与中国的行业洗牌相映的是,在太平洋彼岸,中国突然停摆的市场,让一套运转了几十年的废物回收体系也正面临重塑。


  波士顿韦斯特伯勒一家回收厂里,老板本?哈维面对堆积如山的固体废物“束手无策”。据《波士顿环球报》2018年6月5日报道,这家回收厂已经堆积了5000吨废纸与纸板,另外,每天还有400吨新材料会运送进来,却只有不到50%可以有效回收。在回收厂约7400平方米的场地中,几乎有一半的空间已被废品填满。

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