包装具有保护、展示、储存、运输商品等功能，但过度包装超出了包装的正常功能要求，表现为包装层数过多、包装空隙过大、包装成本过高、选材用料不当等。治理商品过度包装事关资源节约和环境保护，事关人民群众切身利益，对生产生活方式绿色转型、实现碳达峰碳中和具有重要意义。

  推进包装行业绿色发展

  《通知》要求，包装领域要加强技术创新，包装企业要积极提供设计合理、用材节约、回收便利、经济适用的包装整体解决方案，自主研发低克重、高强度、功能化包装材料和生产设备，创新研发商品和快递一体化包装产品。包装企业要充分发挥在推广简约包装、倡导理性消费中的桥梁纽带作用，推动包装设计、商品生产等上下游各环节践行简约适度理念。

  中国包装联合会副会长王利表示，包装企业应加大科技创新投入，加快绿色技术攻关和转化，积极研发使用有利于资源节约的包装新材料，推广符合节能环保要求的新技术、新工艺、新设备，将绿色低碳理念贯穿于产品研发设计、原料采购、生产制造、物流仓储、售后服务、回收处理的全过程。推广绿色包装设计，有效提升包装制品回收性能，从源头上实现包装减量，从而影响和带动产业链上下游实现绿色低碳发展。主动开展限制商品过度包装自查，做抵制商品过度包装的先行者、实践者和倡导者。

  防范商品生产环节过度包装

  《通知》明确要求强化监管执法，部署市场监管部门针对重要节令、重点行业和重要生产经营企业，聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品，依法严格查处生产、销售过度包装商品的违法行为，尤其要查处链条性、隐蔽性案件；对酒店、饭店等提供高端化定制化礼品中的过度包装行为，以及假借文创名义的商品过度包装行为，依法从严查处。轻工企业要严格执行强制性国家标准，自觉接受监督和检查。

  中国轻工业联合会会长张崇和表示，中国轻工业联合会将组织各行业协会利用多种方式，提前宣贯新修订的强制性国标，推动企业严格规范商品包装，全面落实限制商品过度包装主体责任，切实从源头上杜绝过度包装现象。针对重点行业、重点商品的过度包装治理工作建立定期督导机制，加大工作督促力度，加强落实效果跟踪。推动行业重视商品品质提升，提高产品的品质和品牌附加值。引导行业加大在产品绿色设计、包装回收综合利用等方面的协同创新，推行简约包装，优化商品包装设计，促进消费品品质化转型，加快实现高质量发展。

  避免销售过度包装商品

  《通知》针对销售环节作出明确部署，要避免销售过度包装商品。有关部门要督促指导商品销售者细化采购、销售环节限制商品过度包装有关要求，明确不销售违反限制商品过度包装强制性标准的商品。加强对电商企业的督促指导，实现线上线下同一要求。鼓励商品销售者向供应方提出有关商品绿色包装和简约包装要求。督促指导外卖平台企业完善平台规则，对平台内经营者提出外卖包装减量化要求。督促指导餐饮经营者对外卖包装依法明码标价。