——访北京德宝商三包装印刷有限公司总经理李建军

编者按：去年底，在国家质检总局召开的新闻发布会上，首批29家食品用塑料包装容器、工具的生产企业获得了生产许可证，具有了市场准入资格，这是质检总局决定对食品相关产品全面实施市场准入制度，正式启动食品用塑料包装、容器、工具等制品市场准入工作以来的重要成果。对食品包装容器工具等制品全面实施市场准入制度，表明了我国政府对食品质量安全的高度重视，表明了我国政府维护食品质量安全的坚强决心，对食品包装行业的规范化管理具有划时代的意义。

随着科技进步和食品工业的发展，各种各样的食品包装材料得到了广泛的应用。如今，预包装食品已经渗透到世界各个角落，与广大消费者的日常生活息息相关。而食品包装又与食品的质量安全密不可分。可以说，在当今社会，没有优质安全的食品包装，消费者就不可能享受到优质安全的食品，为此世界各国政府都结合本国或本地区的社会经济发展状况，对食品包装的安全性管制采取审慎而积极的做法。质检总局针对我国食品包装行业存在的各种问题，实施市场准入制度，为企业从事这些产品的生产经营活动设置必要的条件，必将推动行业的规范化发展，保护正当食品生产企业的合法利益，将在根本上保护广大消费者的身体健康，保护人民群众的根本利益。本报从今天起，开辟《首批食品用塑料包装容器工具获证生产企业系列报道》专栏，详细报道29家获证企业的技术进步、经营思路和发展成果，第一家为北京德宝商三印刷有限公司，敬请关注。

记者：请介绍一下德宝商三的情况。

李建军：北京德宝商三包装印刷有限公司是一家中外合资企业，成立于2001年7月，由加拿大铝业集团(AlcanInc.)和北京市商标印刷三厂共同出资兴办。公司现有员工300余人，注册资本8000万元人民币，投资总额16，000万元人民币。公司主要设备有：凹印机4台、复合机7台、分切机6台、制袋机11台、检测设备仪器20多台。

合资中方北京市商标印刷三厂，是中国最早从事塑料印刷的厂家，有40多年的专业生产史，80年代初从业于复合软包装，曾被评为全国包装优秀企业、全国轻工业先进企业、北京市双十佳企业。

合资外方加拿大铝业集团(AlcanInc.)是一家引领市场的跨国公司，它是全球铝业及包装业领域的领导者，2005年的收益达248亿美元。Alcan在铝材、铝制品以及软包装和特种包装领域拥有世界一流的业务，有充分的条件满足并超越客户对创新解决方案和服务的需要，在业内有着良好的声誉。加铝包装目前拥有雇员大约34，000人，180多家工厂分布在全球28个国家。合资以来公司在双方的优势的作用下企业获得了较好的发展，2006年销售收入1.5亿元人民币。

记者：这次获得QS认证，对公司今后生产经营的推动作用是什么?

李建军：2006年7月，国家质量监督检验检疫总局颁布了《食品用包装容器工具等制品生产许可通则》和《食品用塑料包装容器工具等制品生产许可审查细则》，正式对食品包装容器工具等制品全面实施市场准入制度。北京德宝商三包装印刷有限公司闻风而动，获得了编号为QS11-10101-00001的生产许可证，这是全国第一号，我们感到既荣幸又骄傲。

公司以往就十分重视对所生产的复合包装材料的产品质量和卫生安全控制，配备了全套的产品性能质量检测仪器，建立了高洁净厂房，投入的财力和精力是很大的，在保证了产品质量和安全卫生达标的同时，相应的产品成本就高一些。但是，由于过去食品包装材料的安全性生产没有市场公认的准则和具有社会权威的统一性制度，所以事实上食品包装生产企业的市场准人处于失控状态，鱼目混珠，一些不具备起码生产环境、生产设备和产品质量检测能力的包装生产企业，进入了食品包装材料生产领域。他们为了争夺客户不惜大量使用不规范企业生产的低价包装材料，质量问题屡屡被媒体曝光。比如，去年7月中央电视台《每周质量报告》栏目曝光的“兰州毒奶粉包装袋”事件就在社会上产生了很大的影响，使得包装生产行业的信誉在消费者心目中大打折扣。

作为食品包装材料生产企业，我们非常赞同国家质检总局全面实施食品包装市场准入制度，这一举措对于提升整个食品包装行业的质量、安全门坎，切实保证消费者食用食品的质量和安全达到规定的标准，保证人民身体健康不受到侵害，将会起到至关重要的作用。有利于建立和维护食品包装行业正常良好的市场秩序，有利于规范食品包装材料生产企业的行为。有利于提高食品生产企业选择控制食品包装材料安全性的能力，从源头上控制劣质食品包装材料对食品本身质量和安全的影响。因此，我公司的态度一是坚决拥护，二是积极行动。按照制度要求规范公司的整个营运过程，顺利取得了许可证。

企业通过了认证，则表明企业具备食品包装安全生产的必备条件，具有生产合格食品包装的保证能力，且产品质量满足相关食品行业卫生标准的要求，各级政府和行政管理部门也会给予大力宣传和政策保护，使得认证企业所生产的产品能在市场上顺利的流通。QS认证是企业产品顺利进入销售市场的通行证；广大消费者在购买食品的时候，也可以按“QS”标志选购自己满意放心的商品，从而使得获得认证的食品包装企业取得市场信誉和更好的经济效益。

进行QS强制认证，无疑对净化市场有强有力地推动作用，也是国内食品包装行业与国际接轨的重要一步。QS认证制度与美国、欧盟、日本等国家和地区实施或倡导的食品GMP认证有着高度的一致性，推行QS认证制度可以促使我们的现场管理更加规范化、标准化、国际化，有助于我们的产品顺利进入国际市场。记者：德宝商三公司作为北京市生产塑料复合材料及包装制品的骨干企业，今后有什么新打算?

李建军：随着人民生活质量的提高，消费观念也随之变化，品牌效应影响也是很大的，食品安全越来越成为消费者最为关注的重点。这就要求强化企业食品包装安全的意识和责任，从过去生产包装产品的质量责任转变成对终端消费者食品安全的质量责任，这是一个思想观念“质”的转变，这将对食品包装生产企业未来的发展走向起到重要的推动作用。实现“质”的转变，提升社会安全责任意识是根本，强化企业内部基础管理是关键，首先应从加强现场清洁生产管理，按工艺流程进行物理、化学、生物三方面危害分析，找出关键控制点，进行有效性控制。同时对全体员工进行食品包装清洁卫生生产知识的宣传、培训，强化员工清洁卫生意识和保持清洁生产现场。从技术角度要采用低污染环保原材料，优化工艺，控制溶剂残留量，保证产品的食品安全性。在管理体系上，在运行GMP和ISO9001体系基础上，引入HACCP体系，使关注点更加集中和简洁，这将在实际生产中发挥更大作用。

记者：请谈谈包装企业在“十一五”期间的发展方向和趋势。

李建军：现阶段，我国包装工业总量已达到了相当高的水平，发展速度基本与大多数加工业同步，略有超出。改革开放以来的前7个五年计划期间，我国包装工业发展速度是追赶型的。进入21世纪后的五年，基本呈同步发展略有超出。今后五年，预计包装工业将以9%的速度发展，与我国GDP的增长速度基本持平。到2010年，总产值预计将达到5257亿元。我们现在是包装大国，要在“十一五”期间发展成为包装强国。

包装行业的发展前景是非常广阔的。这个巨大市场的空间，是留给已有相当经济基础，这几年持续做大做强的包装企业的。包装企业要成长为具有国际影响的大型包装企业集团，并不是简单的规模放大，而是要通过包装企业体制创新、结构调整、行业重组才行。

目前，国内包装企业的生产水平并不平衡，产品质量参差不齐，相当一部分企业不具备起码的质量保证能力和条件。2005年，质检部门对食品用塑料包装容器和工具等制品生产企业进行了一次普查，调查结果发现，我国现有食品用塑料包装容器和工具等制品生产企业3700多家，其中10人以下的小企业就有1100多家，占企业总数的近1／3。很多小企业设备简陋，生产过程中缺乏质量控制手段，假冒伪劣现象比较严重。

现在包装企业的竞争基本还是在打价格仗，很多企业以低价吸引客户。在刚刚过去的一年中，企业之间在国内市场上的竞争依然没有摆脱低层次的依靠价格拼市场的格局。在新的一年中，价格拼争又真刀真枪地开始了。低价竞争造成了包装企业的微利或者亏损，在这样的情况下，企业拿不出研发资金投入新产品、新技术的开发，也不利于企业自身的发展壮大。在国际市场，中国企业也未能摆脱长期形成的“廉价产品”形象。而在中国加入世界贸易组织以后，全球贸易框架内的种种制约不但限制了中国企业运用“价格利器”拓展海外市场的效果，而且稍有不慎就会引来关于价格问题的倾销调查，甚至遭受别国的“反倾销制裁”，欧盟、美国就曾对中国的塑料袋产品进行反倾销诉讼。2007年以后，中国就将全面开放市场，其时中国包装企业的经营环境将由国内市场国际化转变为国际市场国内化。这意味着如果单纯依靠“价格战”这“一招鲜”，中国企业不但难有作为，甚至面临着非常大的生存压力。

前几年，包装制品加工业利润率较低的原因是多方面的。上游原辅材料涨价和加工能力过剩是其中两个基本原因。但仔细分析，市场不规范也是一个重要因素。规范的市场、互利双赢经营理念的形成将有助于包装制品加工业利润率的提升。

规范的市场首先要从食品、药品、日化、化妆品包装市场开始，国家质检总局开展的食品用塑料包装工具的生产企业认证，标志着包装行业市场规范化的开始。我国药品包装市场监管已经取得的成功经验应该向食品、日化、化妆品市场推广。

面对良好的市场前景，面对日益激烈的行业竞争，包装制品加工业应该加强修炼“内功”，加强经营管理，实行科学化管理、精细化管理，加强卫生安全管理，提高产品质量；必须及时掌握市场动态，调整产品结构，提高产品档次。包装行业的“微利”时代已经来临，要想摆脱只能依靠“价格”拼争市场的局面，包装企业必须制造出在技术含量上高人一筹的产品。

因此包装企业要积极开发高端包装制品，不断加大科研投入和产品开发力度，积极引进先进的包装技术，加强绿色包装材料、包装物循环利用、先进包装技术等前沿领域的研究，加快与国际标准接轨的进程，用高新技术包装制品加速淘汰低效、高耗、低附加值的劳动密集型产品，为人类社会的可持续发展做出新的贡献。