中国出版发行业在开放中走向市场化、国际化
2007-02-24 00:00:00.0 来源：新华网 责编：中华印刷包装网
“中国的图书市场越来越开放，与国际接轨的文化产品越来越丰富。”新闻出版总署副署长柳斌杰日前接受记者采访时说，“入世5年我国新闻出版发行业发生了深刻的变化，行业整体进入了集团化管理、产业化发展、市场化经营、国际化竞争的新阶段。这是一种根本性的变化与发展。”
新闻出版发行业曾是国有企业和国有资本“一统天下”，随着我国体制改革的不断深入，特别是加入世贸组织后，这一行业加快了对外开放的步伐。近年来中国政府部门先后制订或修订了《出版管理条例》《互联网出版管理条例》等18件法规规定，保证了兑现加入世贸组织时的承诺并且保障出版发行业的有序开放。“开放走上了法制的轨道”，柳斌杰认为，这是非常关键的变化。
5年来，中国图书报刊的分销渠道发生了很大改变，出版物分销市场不再是单一主体，而是国有、民营、个体、外资等多元化经营的天下。其中，民营发行企业现已有7万多家，他们每年的营业额在图书报刊零售市场上占据了半壁江山；而外资企业也逐步进入，现已经批准的有45家，其中合资29家、独资16家，他们中从事批发的有13家、零售的30家、网络销售的2家。
印刷业更是全面对外开放，政策上不存在任何障碍。目前外资在华的印刷企业达2200余家，承揽的印刷业务贸易涉及40余个国家和地区。包括美国在内的很多国家的不少出版物、印刷包装品都是在中国大陆印刷、制作、完成。据统计，仅广东一地的外资印刷企业，每年加工贸易产值就达300亿元，中国已经成为世界印刷基地。
根据入世谈判的约定和中国法规的规定，出版环节并不在开放之列，但中国允许版权和单项产品的合作。现在，许多国际著名出版公司在中国都有版权合作项目，已经批准的中外版权合作出版的报刊有51种，其中科技类25种、生活类25种、商业类1种。为中国读者十分熟悉且广受喜爱的计算机报，时尚、瑞丽等杂志都是中外版权合作出版的。
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