临床必需、安全有效、价格合理、使用方便，是制定国家基本药物目录的原则。作为农村和社区安全用药的保障措施，如果说定点生产是针对临床必需、安全有效的对症下药，那么，通过简易包装使药价趋于合理，也是保证农村和社区基本药物供给实现安全、有效、价廉的有益尝试。

农村和社区的医疗水平、医疗保障体系和农民、社区居民的消费水平，决定了除安全有效之外，价廉是此类消费者的基本医疗诉求。农民的现状自不必说，即便是社区居民，也不乏下岗职工、低收入家庭。这类人群的主要特征是人口众多、收入水平较低、年龄分布广泛、医疗方面的需求繁多，是“吃药贵、看病难”反映集中的群体，也是解决“吃药贵、看病难”问题的直接受益群体。因此，想方设法为他们提供物美价廉的药品和医疗服务，不仅是企业开拓新兴市场的需要，也是企业应尽的社会责任。

提供价廉的药品，就需要企业从生产到销售的各个环节降低成本。产品包装，作为成本环节之一，也应该在考虑之列。

当然，简易包装意味着包装物的减少，意味着其在药品成本中所占比重的下降，也意味着其所能分享的药品价格份额的缩水。那么，与药品伴生的药品包装，会不会因为简易包装的推行而遭受池鱼之殃呢？笔者认为，推行药品包装的简易化与药品包装行业的发展并不矛盾。

首先，我国药品包装行业与发达国家的差距久已有之，根本原因在于总量的差距。既然药品包装与药品生产是如影随形的伴生关系，那么，我国药品销售总量与发达国家之间的巨额差距，也就决定了二者药品包装行业的差距不会是一星半点。另外，我国药品生产结构也制约了药品包装行业的发展。我国的药品生产主要以仿制药为主，药品的同质性较强，缺乏具有自主知识产权的药品，大同小异的原料采购和生产工艺以及流通渠道，决定了不同厂家生产的同类药品在价格上不会有太大的差异，否则会影响市场占有率。在此条件下，任何生产厂商都不会在包装上投入更多，增加包装投入，加大生产成本，从而削弱药品的竞争力；相反，如果在生产环节上注意成本控制，同时在包装上尽量降低成本，很可能是增强产品竞争力的法宝；因此，在现有产品布局环境下，包装行业确实难有作为。第三，问题出在药品包装行业本身。尽管药品包装与药品生产共生共存，药品的品质、量次决定了包装的价格和总量，但是，包装行业如果只把自己看作药品行业的附属品，也难以有大的发展。因为从表面来说，药品包装不过是纸箱纸盒等印刷品的代名词，其实，其中还是很有科技含量的。比如丁基胶塞强制替代天然胶塞虽然已经一年有余，但产品在安全和稳定性方面还不能尽如人意，哪个企业如果下大气力，将这个问题解决，市场前景应该是非常广泛的。

总的来说，简易包装作为降低药品价格的有效途径，在解决老百姓“吃药贵、看病难”方面能够奏效，政府方面会不遗余力加以推广，制药企业配合政府的行动也是责无旁贷；药品包装行业只要能够降低成本，并不断开发具有一定科技含量、适销对路的产品，同样可以有所作为。