中国已经是一个出口大国，外向型经济已经是国民经济不可或缺的组成部分。作为全球主要的制造基地，中国是国际供应链的重要一环。以中国的电子制造业来说，电子产品出口已经超过内需（2005年出口超过总销售额的60%）。近日，信息产业部经济运行司王秉科副司长在全国电子展（CEF）新闻发布会上，就谈到了2006年上半年电子制造业的出口情况，出口比重进一步加大。

中国制造，供应全球。这是当前中国制造业的主要特点，决定了RFID在中国的应用中，供应链/物流、制造将是重中之重。这不能不成为EPC等国际标准关注的焦点。而中国标准如果不尽快确定，将错失良机，RFID在出口中一旦应用起来，EPC必成事实标准，进而主导中国国内的RFID应用。

从当前的情况来看，留给中国人制定标准的时间一点都不宽裕。

由于缺乏统一的标准，不同企业使用的RFID产品的频率、编码、存储规则以及数据内容等都不尽相同，阅读器和标签不能通用，企业与企业之间无法顺利进行数据交换与协同工作，从而限制了我国RFID技术的应用范围。此外，国内标准迟迟不能确立，已经影响到我国整个电子标签产业链的发展。例如读写器的开发就直接受到牵制，无法决定其具体技术规格。而目前市场上一台读写器的价格约1000美元，是制约电子标签产业发展的关键一环。

但是，除了制定频率标准，中国的RFID标准基本上还停留在概念上，缺乏自主技术、专利的支撑，更遑论争取全球标准——据信息产业部软件和集成电路促进中心对我国企业相对还强一点的RFID天线技术的专利申请量的分析，我国专利仅占4%，而且没有核心专利——这是和TD-SCDMA、AVS等等不同的。

从技术角度看，RFID中间件/软件基本上与频率无关，不管中国标准如何，国外厂商都已经成为了事实上的强者。就芯片和标签而言，在UHF频段，标签对频率并不敏感，飞利浦、ST等厂商的EPC Gen2芯片都具有全球兼容性，860-960MHz通吃，有效解决了不同地区为RFID分配不同UHF频段的规范问题。

真正对频率敏感的是读写器，这正是中国企业可能突破的领域。标准不定，对中国企业不利。近日，欧姆龙推出新的V750读写器平台，这一平台支持面向美国(915MHz)、欧洲(867MHz)和日本(953MHz)的全球性频段。可见，从技术进步来看，国际大厂商已经做好了准备，其产品具备了较大的跨度。中国标准的制定已经不构成对其的制约，相反，对于国内技术不够成熟或不全面的厂商来说，标准不定，迟迟不出产品，将丧失对国际厂商的竞争力。

至于信息安全，恐怕也难以仅仅靠编码自主来解决。后台信息管理权要在国际博弈中争取。这是一个更为复杂的政治经济问题，不是单纯的技术标准体系能够说得清楚的。另一方面