企业行为还是“推手”作祟
    为什么占据更多市场的美国造纸巨头不提出调查申请，而由一家不被国内所熟知的中等企业提出。更让人感到奇怪的是，中国涉案的十多家企业中，主要是内资企业和华人投资企业，外资企业基本被排除在外，有关业内人士认为，此次美国动机很复杂，这其中很可能存在着问题，也许在背后隐藏着一些大企业的“推手”。这些企业在华有大量的投资，在中国经营着发展良好的业务，享受着中国给予的外资优惠政策支持，如果出面提出反补贴，很可能受到各方的“压制”。
    但也有人认为，反补贴调查“光临”中国，与美国的政策改变有关。2005年7月，美国国会议员提出议案，要求将反补贴法适用于非市场经济国家。随着今年民主党在美国国会中期选举中获得大胜，此法案获得立法通过的可能性加大。本案的出现是否是美国政治格局变动的反应，国内各方表示不便发表评论。

带来的危险信号
    目前，国内铜版纸业界主要生产厂商已经开始积极行动，采取了聘请美国资深律师等措施应对反补贴调查。
    长期从事国际贸易诉讼的美国DLA Piper律师事务所驻京代表处合伙人马鸿基(Matthew McConkey)，一直关注着铜版纸案子的进展。他在接受《国际商报》记者专访时反复强调，这个案子的意义非常重大，其传递出的是一个危险的政治信号。一旦美国胜诉，将意味着美国的反补贴调查可适用于中国任何产业。而美国商务部部长破天荒地亲自高调宣布此事，充分表明布什政府已向美国产业界表态，其将可以使用另一种贸易经济工具来制裁中国了。
    商务部此前对反补贴案件的出现表现出慎重的态度，要求各方谨慎对待，以免引起更大的影响。政府在担心本案的出现会影响其他产业遭到同样调查之外，更担心会引发其他国家纷纷提起反补贴调查浪潮。

为行业发展敲响警钟
    相对于反倾销调查来说，反补贴调查针对的主要是政府行为，主要是WTO成员应用于“市场经济国家”的一种贸易救济措施。对此，企业应在政府部门和行业协会的引导下积极应诉，说明我国铜版纸的出口价格相对较低不是国家补贴所致，而是近年来国内铜版纸市场激烈竞争后的自然结果，企业已认识到仅靠价格战不利于长远发展，目前出口价格已出现了回升，此时开展反补贴调查是明显不合时宜的。从长远来讲，相关部门要加强对铜版纸行业产能的调控，引导企业优化产品结构、提高产品质量、拓宽销售渠道，实现行业健康有序的发展。