办公用纸的主要生产成本纸浆原料价格近年来持续大幅度上升，而成纸价格上涨幅度有限，这种落差造成纸厂的利润持续大幅下降，企业发展受困。由此，不少纸厂提出，为释放不断加大的原料成本压力，提高纸价成为必然选择。

据《消费日报》报道，一些业内人士分析，国家加大污染治理和节能减排的管控力度，强行关闭环保不达标“小造纸”，将使市场供应减少，供求决定价格，2007年办公用纸价格将上涨。

纸浆价格一涨再涨

纸浆价格决定纸张价格，纸浆原料成本占纸张生产成本的绝大部分。以复印纸为例，在复印纸的生产成本构成中，变动成本所占比例超过80%。而在变动成本中，纸浆成本所占比例超过90%。由于纸浆成本占据复印纸生产成本的绝对比重，所以纸浆价格将同步影响纸张价格。自2006年以来纸浆价格一涨再涨，国际能源和木材价格的上涨加大了制浆成本，使国际市场纸浆价格普遍提高。

俄罗斯作为世界最大的原木出口国之一，将从今年7月起大幅提高该国原木的出口关税，税率由原来的6.5%提高到20%，从2008年4月起税率将提高至25%；从2009年1月起，将提高至80%。

由于俄罗斯每年约有5000万立方米的原木出口量中的37%是销往中国，因此这将对中国木材加工企业及造纸企业带来巨大影响。对于造纸企业而言，在原木价格上涨的情况下，纸浆价格也会受到连带影响，随之上涨。

北美是全球主要木浆供应市场。目前，北美制浆业关闭的总产能已超过200万吨。因为他们不光要承受国际能源和木材价格上涨的压力，而且加元对美元的持续升值更是挤压了他们的利润空间。由此，北美纸浆生产企业用不断提高纸浆价格来释放成本压力。

自2006年以来，国际木浆价格持续攀升，截止2007年5月15日，木浆价格已从2006年的598美元/吨攀升至777美元/吨，上涨约180美元/吨（折合人民币约1400元/吨），涨幅超过30%。 

纸张未随纸浆价格同步上涨中国2006年纸消费量为6500万吨，预计2007年的消费量将达到7000万吨以上，2020年将超过1亿吨，中国对原料的需求量巨大。而中国是森林资源匮乏的国家，造纸原料匮乏，每年国产木浆供应量仅占国内需求总量的10%。这决定了中国纸业依赖进口纸浆和废纸原料过日子。

目前，中国是世界最大的纸浆进口国，受国际纸浆市场影响大。如果国际原木价格及北美木浆供需缺口等因素在未来不发生重大改变，国际木浆价格仍有较大上涨动能。而木浆价格的上涨将继续推动纸张价格的上涨。然而在国内市场，办公用纸生产厂家的成纸价格并未与国际纸浆价格同步上涨，从而挤压了企业的利润空间，使企业发展受困。

关闭环保不达标企业 

进入2007年以来，国家加大污染治理与节能减排的管控力度，对规模在3万吨以下的纸厂、浆厂实行强制关闭，关闭数量较大，国内纸厂与浆厂产能的锐减直接导致包括混浆纸在内的纸张供应量大幅减少。 

今年，湖南省投入130亿元，对洞庭湖沿岸99%的造纸企业进行关停整顿，洞庭湖有234家污染超标纸厂面临关停整治，其中岳阳47家，常德57家，益阳130家。河南省近日宣布，将对五个重点区域、三个重点流域进行环境综合整治，关闭淘汰污染严重的180家企业和50条生产线，对超标排污的43家企业实施停产治理、停业整顿。

目前，广西北流市加大对“小造纸”污染环境的治理，今年6月底前将全面依法关闭取缔252家环保不达标的纸厂。北流市还以挂牌督办手段对排污企业进行彻底整治。国家环保总局局长周生贤近日表示，今年年底前，全面淘汰或关闭生产能力达不到国家要求的纸浆和化学制浆生产厂家。 

一些业内人士分析，2007年办公用纸价格全面持续上涨是在情理之中。根据合理的成本推算，预计，全木浆复印纸、电脑打印纸等纸品价格年内涨幅将超过10%，而低档混浆复印纸价格年内涨幅也将超过8%。专家认为，诚然，用价格杠杆调节平衡，对行业健康发展有益，而供求决定价格，买卖双方能否达成共识是涨价能否成行的关键。