为全面贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)和《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)，抢抓机遇，先行先试，推动泉州经济社会又好又快发展，继续在海西建设中走前列、挑大梁，现提出如下实施意见。

　　一、把握机遇明确定位，在海西建设中凸显支撑带动作用

　　(一)总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《意见》提出的总体要求、战略定位、阶段目标和省《实施意见》作出的工作部署，坚持 “四个重在”、“四求先行”、“四求作为”，牢牢把握中央支持福建省加快海西建设的重大战略机遇，发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，以产业为龙头，以港口为支撑，以城市为载体，以文化为纽带，全面建设科学发展、改革开放、文明祥和、民生宽裕、生态优美的海峡西岸经济区现代化工贸港口城市，为建设海峡西岸经济区，促进两岸交流合作，推进祖国和平统一大业作出贡献。

　　(二)战略定位

　　——发挥台港澳侨的独特优势，建设两岸交流合作的前沿平台。广泛凝聚包括台港澳侨在内的2500万海内外泉州人的力量，加强与海内外乡亲和商会、社团组织的沟通联系，建立世界泉商联络平台和网络，打牢两岸交流合作的民间根基，激发世界泉州人建设家乡、建设海西的热情，共创海西发展大业。

　　——发挥体制创新和对台交流的先行优势，建设海西先行先试实验区。弘扬“活、和、创、韧”的基本经验，用好用活中央赋予的“先行先试”政策，争取两岸便利的人员往来和贸易投资等优惠政策;积极创新保障科学发展的体制机制，努力在两岸合作交流及统筹城乡发展、区域发展、园区开发模式、投融资体制等领域的改革上取得新突破。

　　——发挥先进制造业基地的产业集聚优势，建设全国重要的台商投资区。把握两岸产业对接的方向、重点，依托泉州台商投资区等载体，大招商，招大商，高起点建设两岸重化产业、高新技术产业、现代服务业、现代农业对接集中区;争取获批国家级台资企业转型升级试点城市，推进传统产业向科技密集型产业转型的示范区建设，积极培育新能源、新材料等新兴产业，加快产业结构的优化升级。

　　——发挥港口和对外开放优势，建设海西东出西进的综合通道。大力推进以港口为取向的现代化集疏运体系建设，加快深水泊位和两岸直航港口的配套设施建设，着力构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架的立体交通网络;积极应对港口发展新态势，营造优质高效便捷的环境，进一步扩大海港、空港的开放功能，使之成为服务周边地区发展、服务两岸交流合作的重要通道。

　　——发挥经济支撑带动的优势，建设海西创业型宜居城市。顺应工业化、城市化发展的新要求，立足“一湾两翼三带”的空间布局，加快综合实力提升、城市规模拓展，不断增强城市的集聚辐射、综合服务功能，营造更具吸引力的创业、宜居环境，建设繁荣、和谐、文明、生态的现代化城市。

　　——发挥闽南文化核心区的优势，建设海西文化旅游名城。做足全国首批历史文化名城和“海上丝绸之路”起点的文章，加快推进闽南文化生态保护实验区建设，争取把泉州建成海峡旅游的主要目的地和富有特色的多元文化旅游中心。加强对台文化交流活动的整体化、品牌化、常态化策划，扩大泉台多层次、多领域文化交流，打响闽南文化品牌，持续扩大祖地文化在岛内的影响力，构建两岸文化旅游产业合作发展的重要平台。

　　(三)发展目标

　　——近期目标(至2012年)：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现经济持续较快发展，到2012年地区生产总值突破4000亿元，人均地区生产总值达到或超过东部地区平均水平，财政总收入突破500亿元，综合经济实力继续保持在海峡西岸经济区前列。基本公共服务水平明显提高，民生保障能力显著增强，生态环境持续改善。泉州台商投资区开发建设取得成效，泉台产业对接、金融合作、口岸开放、文化交流等方面取得突破性进展。在推进海峡西岸经济区建设中持续走前列，支撑带动作用更加凸显。

　　——中期目标(至2015年)：人均地区生产总值超过1万美元，比全省提前2年、比全国提前5年实现全面建设小康社会的目标;发展方式更加科学，综合实力更加提升，城市功能更加完善，人民生活更加殷实，社会发展更加和谐，生态文明更加进步;海西现代化中心城市地位基本确立，成为两岸产业对接与合作的主要基地和经贸、文化、旅游合作的重要平台，成为支撑带动海西加快发展、推动两岸经济融合发展的前沿区域。

　　——远期目标(至2020年)：地区生产总值达1万亿元左右，主要经济指标达到或超过当时中等发达国家和地区水平，人均地区生产总值达到或接近台湾地区现有水平，率先在全省基本实现现代化，海西现代化中心城市服务周边、服务两岸发展的辐射力和带动力显著增强，建立经济社会与资源环境全面协调可持续发展的内在长效机制，形成参与经济全球化、促进两岸和平发展的新格局。

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