【CPP114】讯：日本造纸工业在压力下求生存的做法值得我们借鉴。但在借鉴他们的经验时，不能简单地照搬他们的做法。

　　在他们的经验中，最值得借鉴之处在于充分了解、分析并根据本国国情和全球状况来制定应对压力的战略。这种应对战略同时充分地考虑了全球可持续经营森林和保护生态环境的趋势，因此具有很强的生命力。

　　日本的具体做法是，除了广开渠道采购原料外，还特别注意了以下几个问题，即：有效抵制非法采伐、开展森林认证、实施境外造林、促进间伐利用等，以确保原料供应稳定和可持续，并从环境可持续维护中树立了企业负责任的形象。

　　由于出生率低和高龄化社会的影响，预计日本未来人口将会减少，所以其纸和纸板消费量预计几乎不会增加或许还会减少。因此，日本的造纸工业包括木片在内的原材料需求预计今后不会大幅增加。

　　日本造纸工业的最大特征之一就是需求结构属于内需型，进口和出口的依赖度较低，均为4.4%。在这种状况下，日本国内需求不畅，而2007年～2009年大王造纸、日本造纸、北越造纸和王子造纸等主要造纸企业又相继新建了近年需求不断增长的漆工印刷用纸生产线，扣除原有生产能力估计会增加数十万吨，国内市场有可能供给过剩，因此各造纸企业都在积极努力促使产品出口。日本造纸生产能力虽然有所增加，但一直徘徊在3300万吨左右，开工率93%左右。

　　日本造纸工业原料采购情况

　　日本造纸工业原料主要有废纸、进口纸浆、木片等，具体采购情况如下：

　　废纸 2007年日本造纸原料消耗3165万吨，其中废纸占61.4%。2007年废纸消耗量比上年增加2.7%，为1945万吨，连续6年创新高。为减少垃圾和有效利用资源，日本造纸联合会在“关于环境自主行动计划”中制定了2010年将废纸利用率提高到62%的目标。在2007年的废纸利用率中，纸占38%，纸板占92%，已接近理论上的利用临界点。因此，即使预计纸的利用率将会有所提高，恐怕整体上进一步提高废纸利用率已非常困难。

　　进口纸浆 除了生产特殊用纸和纸板的企业使用进口纸浆外，连续化生产的造纸企业为保证纸的性能也使用一定数量的进口纸浆。2007年日本进口纸浆的消费量为202万吨，占造纸原料的6%，但从长期来看有减少的趋势。

　　木片 在日本的造纸原料中，32.1%为国产纸浆，2007年其产量为1016万吨。生产国产纸浆所消耗的木片为1936万吨，其中针叶树木片634万吨，阔叶树木片1302万吨。

　　在针叶树木片中，国产占61%，而且国产率逐年走高；其余的从澳大利亚、美国和加拿大等国采购。阔叶树木片1997年从美国采购的最多，占30.6%；2007年从澳大利亚采购的最多，占37.7%。此外，这期间从南非采购的木片增长很快，从10.5%提高到20.8%。日本国内由于林业劳动力减少、高龄化和原木生产业疲软等，国产阔叶树木片的供应能力也减弱。因此，维持和扩大国产比例极为困难。

　　制定抵制非法采伐对策

　　为应对非法采伐，日本修改了绿色采购法的判断标准，规定2006年4月以后政府必须采购能证明合法性的木材。日本造纸联合会决定采用林野厅的“个别企业独立行动的方法”，会员企业可以单独采取非法采伐对策。各企业的做法虽然不尽相同，但共同点是制定原料采购方针和合法证明体系。合法证明体系的内容为：与卖方签署备忘录，请他们提交追踪能力报告，同时进行实地调查等。

　　日本造纸联合会于2006年3月制定了“关于非法采伐问题日本造纸联合会行动方针”，向全行业表明了解决非法采伐问题的态度；2007年3月重新规定为“环境自主行动计划”，作为自主行动计划的一环，将非法采伐对策放在应有位置。从2007年开始，为了对会员企业自主行动的客观性和可信度进行担保，日本造纸联合会对会员企业的非法采伐对策进行监督，同时实施由专家、消费者组织等组成的第3方委员会给予指导、建议和监查的“非法采伐对策监控项目”，努力将全行业的非法采伐对策提升到更高的水平。

　　开展森林认证

　　日本造纸企业在国内拥有34.4万公顷自有企业林，其中15万公顷是人工林，但几乎都不作为木片原料林利用。国内的自有企业林经本国独立的森林认证体系绿色循环认证会议（SGEC）认证，境外的自有企业林根据所在国情况，获取森林管理委员会（FSC）和森林认证认可体系（PEFC）的国际认证，同时许多企业还取得了产销监管链认证（COC）。

　　积极开展森林认证取得的成果是，2007年采购的木片中森林认证材所占比例达到26%。为保护生物多样性和确保木材资源的可持续利用，各造纸企业希望今后森林认证制度能够健康发展。

　　实施境外造林

　　日本造纸企业为确保木片的稳定供给，积极开展桉树和金合欢等速生树种的境外造林。日本境外造林始于20世纪70年代。截至2007年底，日本已在拉丁美洲、南美洲、亚洲及非洲的8个国家造林45.8万公顷。至此，日本造纸企业在国内外拥有或管理的造林面积合计达到60.8万公顷。2007年9月，日本造纸联合会又修改了“环境自主行动计划”，决定到2012年扩大造林地70万公顷。

　　以前扩大境外造林较为顺利，但今后将会面临一些困难，一是不能保证宜林地；二是与农地和生物利用等其他用途的激烈竞争。2007年以日本造纸联合会会员企业为对象，针对今后境外造林面临的问题进行了一次调查，得到的回答是：缺少宜林地、土地价格太高、土地利用的竞争、干旱导致的旱灾、环境治理及国家安全等。

　　促进间伐材利用

　　日本造纸企业积极促进间伐材利用，得到利用的间伐材已超过100万立方米。各造纸企业为独立开展环保活动和共同开展环保活动，几年来已捐款约10亿日元，其中5亿日元捐给国土绿化推进机构用于促进间伐材的利用。

　　为促进纸制品利用间伐材，林野厅于2008年召开了由森林组合、原木生产者、造纸企业、消费者及环境非政府组织等参加的“促进利用间伐材木片造纸的意见交换会”，对间伐材稳定供给体制等问题进行了讨论，决定上下游地区联合起来，在全国3家企业开展促进造纸厂利用间伐材的示范活动。

　　日本造纸联合会为向产业界表明扩大利用间伐材的积极态度，2008年8月再次修改了“环境自主行动计划”，增加了扩大间伐材利用量的内容。

　　间伐材的木片生产，特别是林地废材的木片生产是需要成本的，所以有必要建立一个稳定且低成本的供给体制；此外还需要推进锯材和胶合板工业对间伐材的利用，以及栅栏对废材的利用等。为间伐材木片适用于绿色采购法，需要确立间伐材认证体系。

　　未来课题与展望

　　今后，日本造纸生产原料采购所面临的主要课题是，如何稳定地确保原料供应和如何使用兼顾环保的原料。日本对使用量大的旧纸确立了世界上比较先进的分类回收体系，因此市民、行政、回收业者、旧纸批发店及造纸厂联合起来维护这一体系非常重要。

　　未来中国和印度等新兴国家对木片的需求将会增加，欧洲和北美的生物量利用预计也会增加，所以，从全世界的角度来看，谋求稳定供给成为越来越重要的课题，进一步开展境外造林也就显得非常必要。造林对吸收二氧化碳防止气候变暖有很大贡献，因此获得有价值的适当评价对企业经营有一定意义。

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