【CPP114】讯：《志鸿优化》、《世纪金榜》等系列教辅陪伴许多学生走过了中学时代，当他们步入大学时，《星火英语》图书几乎人手一册。这些在全国颇具知名度的教辅类图书，都是由山东省的民营书业公司参与策划的。作为全国民营书业的排头兵，山东省民营书业在全国民营书业公司十强中占据了半壁江山。
 
    　在促进新闻出版业发展的过程中，如何进一步激发民营书业发展的积极性、主动性和创造性，山东省新闻出版局局长卢得志告诉记者，今年他们将按照国家和新闻出版总署出台的一系列政策，采取更加切实有效的措施，努力打造民营书业发展的新格局。
 
    　形成品牌走向世界
 
    　据统计，在山东省5400多家出版物发行单位中，有4200多家民营发行企业，占全省总数的77%以上。全省民营发行业从业人员约3.5万人，年销售出版物8亿多册，年销售码洋100多亿元，占全省发行业销售总码洋的一半以上。
 
   　 山东世纪天鸿书业有限公司、山东世纪金榜书业有限公司、山东星火国际传媒集团有限公司3家最早获得出版物总发行权的民营书业公司，2009年发行码洋达33.87亿元，销售收入10.5亿元，利税1.87亿元。
 　
    　卢得志说：“山东民营书业不断发展壮大，已经形成一批颇具规模的民营书业公司和一批品牌出版物，不仅在全国具有影响力，而且走向了境外市场。”许多民营书业公司注重品牌的研发和培育，逐步形成了全国知名的图书品牌，取得了很好的社会效益和经济效益。其中，星火集团以星火式词汇为核心，打造英语教辅第一品牌，读者累计超过8000万，特别是该集团的《大学英语词汇星火式巧记·速记·精练（1-6级）》版权2005年被英国培生（朗文）公司收购，做到了“让英国人看中国人写的辅导书学习英语”。
 
   　 政策扶持合作升级
 
   　 “按照中央一系列支持非公有资本进入文化产业的政策规定，我们在努力做大做强国有出版业的同时，把促进民营书业快速发展作为促进新闻出版业发展的一个重点，认真调整工作思路，努力为民营书业发展营造良好的政策环境、市场环境、服务环境和舆论环境。”卢得志说。
 
    　在第十九届全国书博会上，山东省局第一次设立了民营书业展厅，成交额达27亿元，创历届书博会之最。特别是2005年8月召开全省民营书业发展座谈会、2008年9月召开国有出版发行单位与民营书业共谋改革发展恳谈会，在业内引起了强烈反响。卢得志认为，有竞争才有进步，只有民营企业进入出版发行领域并不断发展壮大，形成国有民营相互竞争、相互激励、相互促进的格局，整个出版产业才能够做大做强。
 
    　由此，山东形成了民营书业与国有出版单位合作发展的新模式。例如，世纪天鸿公司与山东出版集团签署战略合作协议，山东长征教育科技公司入股泰山出版社有限公司的泰山传媒股份有限公司，成为出版企业真正的股东。
 
   　 规范管理势头强劲
 
   　 卢得志表示，经过多年发展，一些民营书业公司已具备了较为雄厚的物质基础、品牌优势和发展潜力，发展势头强劲。特别是一些具有图书选题策划能力的骨干企业，呈现出产业集群化发展的状态。
 
   　 星火集团拟用3~5年时间，使销售收入达到50亿元。世纪金榜公司自筹资金兴建两万平方米的世纪金榜大厦，计划到2015年销售码洋突破45亿元。世纪天鸿公司突出主业优势，积极规划建设出版产业园、印刷物流园区、出版文化创意产业园等文化产业园区建设，从而逐步形成颇具规模的文化产业集群。
 
   　 “这些民营书业公司从一开始就是按照市场模式建立的，能够根据市场的变化迅速调整经营行为，使其策划的出版物能够快速上市。”卢得志说。目前，规模较大的民营书业公司大都完成了从最初的家族式企业向现代企业的蜕变，在发展过程中形成了规范科学的管理模式。许多民营书业公司通过实行股份制，增强了公司的凝聚力和向心力，会聚了大量高素质人才。
 
  　  多措并举集群发展
 
  　  卢得志表示，虽然一系列鼓励和支持非公有资本发展的政策措施为民营书业的健康发展提供了难得的机遇和条件，但山东民营书业在发展过程中仍存在不少问题，如发展不平衡、产品单一，对民营书业的管理还不够完善等。
 
 　   根据建设新闻出版强省的总体目标，山东省新闻出版局研究确定了促进民营书业发展的目标并制定了工作措施。一是研究制定促进民营书业发展的有关政策，二是协调探索民营书业出版通道问题，三是促进民营书业与国有出版单位深化合作，四是大力实施品牌战略和科技战略，五是加强和改进对民营书业的管理，六是制定具有指导性的民营书业发展规划。
 
  　  谈及山东民营书业未来的发展，卢得志充满了信心。他说：“我们的目标是，努力打造以济南为主体，以淄博、潍坊、滨州和济宁、临沂为两翼的民营书业集群发展新格局。到2015年，全省民营出版物总发行企业达到10家左右，全国总连锁经营企业达到5家左右，民营书业销售收入达到150亿元。”

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