对此，辽宁省环保厅副厅长朱京海认为：“不管这些企业能不能接受，这些年来，他们对辽河COD排放量的巨大‘贡献’是有数据支撑的。目前，辽河流域水质有所改善。”

　　造纸业重生

　　作为环保厅副厅长，朱京海也是这次辽宁造纸关停整顿决策的主要参与者和执行者。“辽宁造纸业在相当长的一段时间里都领先于全国，至少在改革开放之前，我们都是产能最大、规模最大、设备最好和技术最先进的。但改革开放之后，由于多方面因素的影响，辽宁的造纸产业开始停滞甚至倒退。”

　　朱京海说：“现在我们全省的造纸产能只有四五十万吨，还比不上南方一个造纸厂年产量的零头，全行业处于萎靡状态，技术落后、设备陈旧、市场份额日益萎缩，而且环保的欠债很多，就产业发展而言，全面进行产业改造和结构调整不可避免。”

　　有人担心，辽宁如此强势的推动整治造纸污染企业，是不是意味着辽宁将彻底的放弃造纸产业。朱京海对此予以否认，“辽宁造纸企业就是要通过重新洗牌，利用腾出的土地和环境空间，进一步做大做强造纸企业。”

　　朱京海透露，不仅不会放弃造纸业，辽宁目前还专门针对造纸业出台扶持政策，制定了“关小、上大、提标、进园”的发展策略。“虽然关停造纸企业，短期内可能会对纸张价格造成影响，但长远看，可促进辽宁造纸业健康持续发展。”朱京海说。

　　就在全省范围内大张旗鼓的关停所有造纸企业的同时，辽宁省环保厅却又出人意料地批复了两家造纸企业落地鞍山，这被朱京海解读为“辽宁造纸业重生的开始”。

　　朱京海全程参与了这两家造纸厂的审批。以其中的一家生产某特种纸企业为例，这家企业原在辽阳市，当时的产能只有5000吨，在此前的环保风暴中因为不达标被关停。

　　2009年，这家企业与鞍山市政府达成合作协议，到新建的鞍山造纸工业园中再建一个新厂，根据再建规划，新厂的设计产能达到25000吨，比过去扩大了5倍，而且新厂的生产技术完全一改过去挂浆为机器喷浆技术，且全程实行电脑智能控制，新技术将大大提高纸张质量和差能。

　　“根据规划，这家新建企业的这类特种纸年产能将是全世界最大的，根据市场价一吨4万元计算，年产值就达到10个亿。”

　　朱京海说，最值得说道的是，这家原在辽阳的企业重新改建之后却落户到了鞍山，“这也非常直接的体现了我省关于造纸产业再发展的一个特点，即通过整治，腾出空间，让出资源，哪里能抢得先机就在哪里发展。”

　　辽宁省发改委发展规划处一位官员对朱京海的提法给予了肯定，这位官员表示，“现在辽宁的造纸业发展基本符合产业发展趋势，还不能说有多大的成果，但产业振兴初见端倪。”



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