【CPP114】讯：这是一个使用着业内最先进机器的行业，全世界4台超大型纸机中两台落户中国；这是一个执行最严格水污染物排放标准的行业，新国标严格程度超过欧洲，环太湖流域、山东省甚至提出了更高的要求。然而，这同样也是个被负面新闻纠缠不休的行业，是淘汰落后产能、关停并转的常客，甚至曾经被认为绿色产值为负。这就是中国的造纸行业。

　　如今，在原料、环保的压力下，这个传统制造行业正在努力向国外同行已经树立的绿色低碳标杆看齐。但落后产能淘汰，废纸、非木纤维原料的质量管理、污染控制，“林浆纸一体化”在中国如何取得经济和社会效益双赢等问题仍需要全行业认真应对。

　　2000台落后纸机在拖累　

　　淘汰落后产能将继续作为调整结构重要手段，造纸业要增加有效产能

　　“2000台小纸机如果能用5年时间全部淘汰，中国的造纸业发展水平将赶超欧美国家。”这是中国造纸学会秘书长、中国轻工集团副总经理曹振雷的看法，这一看法也得到了日前参加中国纸业可持续发展论坛与会代表的一致认同。

　　相关调查显示，2009年，我国年产量40万吨以上的造纸企业已达30家(其中9家年产超过100万吨)，这些企业基本拥有了世界一流的制浆造纸、环保技术与装备，使得行业面貌有了很大改观。“中国造纸企业在平均排污水平上已经接近美、欧水平，我们的大型纸机已经远远超过欧洲。”曹振雷说。

　　不过，从全行业资源消耗、能耗、环保等表现来看，造纸行业的社会形象仍不尽如人意，仍然属于有关部门确立的七大“三高”(高能耗、高污染、高资源消耗)产业。2009年，我国造纸工业生产总值为4660亿元，占工业总产值的1.39%；从2008年的数据来看，造纸行业的用水量、废水排放量、COD排放却分别占全国工业的8.89%、18.76%和31.82%。

　　由于历史原因造成的造纸产业结构不合理被认为是症结所在。国内规模以上造纸企业3686家(2009年中国造纸协会统计数据)，其中小型企业占88%以上，营业收入、利税总额却只占1/3左右。这些小企业往往是经营水平低下、技术装备落后、能耗效率低。

　　针对上述“顽疾”，淘汰落后产能、加快行业兼并重组是“十一五”以来造纸行业的主旋律，也是未来5~10年产业结构调整的重心。“只有完成落后产能的更新和提升，造纸工业才能真正走上健康发展的道路。”曹振雷说，我国的涂布纸和新闻纸产能中绝大多数都具有质量、经济和环境资源上的优势，但大部分的文化书写纸和相当大部分的包装纸、纸板及生活用纸的现有产能还不具备成为有效产能的条件。这些产品的落后产能不仅质量水平低、经济效益差，而且资源消耗高、污染严重。

　　而这也是近两年国家下重手淘汰的领域。中国造纸协会生活用纸专业委员会秘书长江曼霞说，国家对造纸行业严格细化的淘汰、准入标准和措施，都在鼓励现代化发展方向，同时，给产品质量好、污染排放少、资源利用充分的先进企业提供了发展的空间。

　　这种以淘汰落后为主线的结构调整对于今后两三年的造纸行业意义重大。在中国林纸企业俱乐部秘书长徐卫东看来，从2011年开始，近年来的新上产能将集中释放，造纸行业供应方压力较大。“但从另一个角度，这也有机会加快对落后产能企业的淘汰。我始终认为，淘汰落后产能更为科学的方法是通过市场竞争，能耗高、污染大的企业会因为成本环保压力而成为弱者。”

　　如何更好利用废纸、非木纤维？　

　　废纸造纸要加强质量管理，草浆造纸要平衡规模和环保投入

　　因为利于形成循环产业链，减少原生浆进口和木材砍伐，利用废纸资源的造纸企业此前一直被不少投资机构看好，认为将受到造纸行业“十二五”相关政策的“照顾”。

　　而据中国造纸协会测算，目前，造纸原料中废纸浆占62%、非木浆占15%，这两种原料是中国造纸业发展的重要支撑部分。但实际上，他们同时也是造纸业质量、污染问题的主要来源。

　　因为存在质量安全问题，不久前，国家质检总局对废纸原料生产卫生用纸一律喊停。徐卫东说，此举虽然有些“一刀切”的意味，但也是无奈之举。相关抽查显示，使用废纸为原料生产的卫生纸产品合格率仅为71%。一些小废纸造纸厂由于污染重、卫生差被频频曝光。“为什么检测出很多废纸造纸厂的产品不合格，是因为他们质量管理、环保设施跟不上，达不到卫生安全标准。”江曼霞表示。

　　事实上，据上述专家介绍，废纸是很好的造纸原料，在美国、日本甚至可以用其生产纸巾纸。不过这建立在严格的废纸分类、来源追溯制度的基础上。而显然，国内目前还不具备这些条件。玖龙纸业董事长张茵就曾向记者抱怨，国内的废纸量很大，可他们只能进口废纸，因为国内的纸品质量不高，且来源复杂，无法追溯。

　　“再生浆处理、使用过程中的质量管理、控制非常重要。即使在日本造纸企业中，仍然存在“挂羊头卖狗肉”的造假行为。中国对再生浆使用更应该予以关注。”徐卫东说。