【CPP114】讯：昨天开幕的东莞市十四届人大六次会议上，东莞市市长李毓全作的《政府工作报告》不再谈“从东莞制造到东莞创造”，而是谈“提升‘东莞制造’品牌”，引起各方关注。在同一天提交大会审查的东莞“十二五”规划纲要(草案)中，财大气粗的东莞还首次提出了“精明增长”的理念。

　　深入提升“东莞制造”品牌

　　昨日东莞市市长李毓全作的《政府工作报告》指出，“十二五”期间东莞将重点在四个方面下功夫，首要的是“深入提升‘东莞制造’品牌”。此前在各种场合，政府官员和学者们则一直强调要从“东莞制造”转向“东莞创造”。

　　南方民间智库成员、东莞屹立印刷有限公司总经理肖功俊认为这是可喜的变化：“创造至少不是东莞现在的目标，不是这几年应该做的事情。现在谈提升‘东莞制造’品牌，更加符合实际。我认为这是一种进步，希望不是报告里的笔误。”

　　财大气粗也要“精明增长”

　　本次两会，东莞首次提出“精明增长”的理念。东莞“十二五”规划纲要草案指出，“精明增长”的核心内容是用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。

　　中山大学岭南学院财税系主任林江认为，东莞现在讲精明增长，说明此前的增长是有问题的，是粗放型的增长，是依靠耗费土地、廉价劳动力来取得的成就。但现在东莞可利用的土地资源已经所剩无几，逼着政府去动脑筋。“所谓的精明增长，就是巧增长，要利用智慧来取得增长的。”林江认为，精明增长也是政府面对东莞G D P减速提出来的，“可以不要速度，但增长质量要高、能耗要低。”

　　政府工作报告未提“区划调整”

　　南都记者发现，“区划调整”在《政府工作报告》中未被提及。而在此前不久的东莞市委全会上，东莞市委书记刘志庚提及正在制定的“十二五”规划的“最大问题”———没有涉及东莞的区划调整。“十一五”期间，东莞曾在区划调整道路上起起伏伏，最终归于沉寂。

　　《政府工作报告》只字不提“区划调整”的同时，在刘志庚的亲自过问下，昨日公布的“十二五”规划纲要草案将区划调整列了进去。草案提出，东莞“十二五”期间镇街将“数量减少、职能转变”，但东莞市镇两级的行政架构不会改变。


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