【CPP114】讯：最近，各省、市、自治区纸业《2010年度报告》和《“十二五”规划》纷纷亮相，最吸引人们眼球的莫过于大型现代化制浆造纸项目。与此同时，国家淘汰落后产能和“限小”政策也在不断加大力度。不少业内人士指出，“十二五”是我国纸业发展大升级、大调整关键时期，诸多方面表明，纸业规模化发展已成气候。
　　
　　国家产业政策强力“限小”
　　
　　工业和信息化部网站7月11日发布公告，公布了2011年工业行业淘汰落后产能企业名单，其中，淘汰造纸落后产能819.6万吨，涉及599家企业。今年造纸行业淘汰落后产能的指标几乎是去年的两倍。
　　
　　公告称，按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，工信部已将2011年18个工业行业淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，并将淘汰落后产能企业名单在当地政府网站和媒体上进行了公告。公告要求各地采取有效措施，确保列入公告名单的企业落后产能在2011年年底前被彻底淘汰。
　　
　　而早在今年3月27日，国家发改委颁布了第9号令，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》予以公布，要求自2011年6月1日起施行。
　　
　　《产业结构调整指导目录（2011年本）》对工艺装备和产品分为鼓励类、限制类和淘汰类。鼓励类包括单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的“林纸一体化”生产线及相应配套的纸及纸板生产线建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、10万吨/年及以上的纸浆生产线建设。
　　
　　限制类包括新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线。
　　
　　淘汰类的落后生产工艺装备有5.1万吨/年以下的化学木浆生产线，单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线，单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线，幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分钟以下的文化纸生产线，幅宽在2米及以下并且车速为80米/分钟以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线。
　　
　　国家发改委产业协调司副司长贺燕丽6月8日在《产业结构调整指导目录》媒体通气会上表示，今后将加快《产业结构调整指导目录》更新频率，更好地为各地政府引导投资方向、制定和实施金融财税政策提供依据。贺燕丽还透露，新版的《外商投资产业指导目录》将在今年推出。
　　
　　《外商投资产业指导目录》于1995年首次发布，上一次更新是在2007年。对于该目录与《产业结构调整指导目录》的关系，贺燕丽表示，《产业结构调整指导目录》的所有限制类项目适用于所有内外资企业，但鼓励类项目并不一定适用于外资企业。《外商投资产业指导目录》鼓励外资进入中国目前还有差距的新技术以及研究空白领域。
　　
　　大项目抢眼“十二五”
　　
　　江苏省造纸协会的统计资料表明，“十二五”期间江苏省规划新建、扩建14个制浆造纸项目，预计年增机制纸和纸板产能645万吨，化学木浆及化学机械木浆年产能达到164万吨。