控制过度包装 倡导理性消费
2013-04-03 09:11:52.0 来源：人民日报 责编：陈莎莎
- 摘要：
- 中共十八大以来，从中央到地方，从官员到民众，厉行节约、杜绝浪费的新风扑面而来。面对新形势，商品过度包装造成资源能源浪费的老问题亟待解决。
【CPP114】讯：中共十八大以来，从中央到地方，从官员到民众，厉行节约、杜绝浪费的新风扑面而来。面对新形势，商品过度包装造成资源能源浪费的老问题亟待解决。
包装的基本作用是对商品进行保护，增强外表美观度。但当前普遍存在包装过度现象，尤其在烟酒、食品、茶叶、保健品、化妆品、书籍等领域极为盛行，包装耗用过多材料、体积过大、用料高档、装饰奢华，超出了包装的功能要求。主要表现：一是多重包装。如月饼先放入塑料衬托，塑封保鲜后装入月饼盒，盒内再填充材料，再用大箱运输，最后零售时还要配备拎袋，前前后后共有五六层，消耗了较多原材料。二是豪华包装。如用材采用高档原纸、红木、绸缎、贵金属等。三是超大包装。市场上一些补品和礼品，包装的体积和多余空位往往是内装实物体积的一倍至数倍。四是陪衬物品。如在包装盒内，还放置手表、美酒等贵重物品陪衬，喧宾夺主。包装追求越来越离谱，搭配商品越来越奢华的趋势还未得到遏制。
商品过度包装之所以盛行，且屡禁不止，分析其主要原因，首先是遏制过度包装的法律法规体系还不完善，导致管理主体、措施的不到位和管理范围的不全面；其次是限制商品过度包装的标准缺失，导致包装行为和监管工作缺乏可操作性指导；再者是社会上存在不正确的消费观念，导致过度包装商品有一定的市场；还有就是商品在过度包装中还可以产生一定的超额利润，厂家和商家有利可图。
商品过度包装首先是造成资源的极大浪费。包装材料来源于木材、石油，这些都是国家紧缺资源。以包装用的纸盒为例，每年全国平均生产衬衫12亿件，包装盒用纸量达24万吨，相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。有数据显示，我国每年丢弃的“美丽垃圾”价值高达4000亿元。过度包装产生的垃圾，其处理费用更是一笔不小的开支。
其次是产生严重污染。全国每年的城市固体废物中，包装物约占30%，大量的包装废弃物造成严重的污染。一些豪华礼盒印刷颜色鲜艳，有些盒子上面还覆上了一层塑料膜，加大了回收造纸的难度，如果进行纸塑分离和对纸进行脱色漂白都会增加成本，而且加工后的污水更难处理。
再次是增加了消费者的负担，助长了不良社会风气。一些经过特别包装的商品，其价格一般都是平常包装的1—3倍，甚至更高。一些商品的包装价值远远超过本身的价值，消费者出了几倍的价钱并没有得到相应的等价物。
为了控制过度包装行为，目前，我国在部分领域已出台了一些规定，如《月饼强制性国家标准》、《限制商品过度包装要求食品和化妆品》等，但从实施情况看，效果并不理想。为此建议：
完善法规体系。国家要抓紧制定和完善限制商品过度包装的管理办法，对包装材料及工艺提出具体、明确的限定，规范企业包装行为。同时要研究出台控制商品过度包装的财税政策。
制定标准和准则。培育和发挥行业组织的作用，根据各行业特点，各行业相关管理部门、行业协会和生产流通企业，要加大包装设计的技术含量，共同制定出适合本行业的相对明确的包装标准和行业准则，形成健康有序的商品生产流通市场。
树立正确的消费理念。加强宣传力度，大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，大力提倡节约风尚，逐步形成与国情相适应的节约消费模式。
包装的基本作用是对商品进行保护，增强外表美观度。但当前普遍存在包装过度现象，尤其在烟酒、食品、茶叶、保健品、化妆品、书籍等领域极为盛行，包装耗用过多材料、体积过大、用料高档、装饰奢华，超出了包装的功能要求。主要表现：一是多重包装。如月饼先放入塑料衬托，塑封保鲜后装入月饼盒，盒内再填充材料，再用大箱运输，最后零售时还要配备拎袋，前前后后共有五六层，消耗了较多原材料。二是豪华包装。如用材采用高档原纸、红木、绸缎、贵金属等。三是超大包装。市场上一些补品和礼品，包装的体积和多余空位往往是内装实物体积的一倍至数倍。四是陪衬物品。如在包装盒内，还放置手表、美酒等贵重物品陪衬，喧宾夺主。包装追求越来越离谱，搭配商品越来越奢华的趋势还未得到遏制。
商品过度包装之所以盛行，且屡禁不止，分析其主要原因，首先是遏制过度包装的法律法规体系还不完善，导致管理主体、措施的不到位和管理范围的不全面；其次是限制商品过度包装的标准缺失，导致包装行为和监管工作缺乏可操作性指导；再者是社会上存在不正确的消费观念，导致过度包装商品有一定的市场；还有就是商品在过度包装中还可以产生一定的超额利润，厂家和商家有利可图。
商品过度包装首先是造成资源的极大浪费。包装材料来源于木材、石油，这些都是国家紧缺资源。以包装用的纸盒为例，每年全国平均生产衬衫12亿件，包装盒用纸量达24万吨，相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。有数据显示，我国每年丢弃的“美丽垃圾”价值高达4000亿元。过度包装产生的垃圾，其处理费用更是一笔不小的开支。
其次是产生严重污染。全国每年的城市固体废物中，包装物约占30%，大量的包装废弃物造成严重的污染。一些豪华礼盒印刷颜色鲜艳，有些盒子上面还覆上了一层塑料膜，加大了回收造纸的难度，如果进行纸塑分离和对纸进行脱色漂白都会增加成本，而且加工后的污水更难处理。
再次是增加了消费者的负担，助长了不良社会风气。一些经过特别包装的商品，其价格一般都是平常包装的1—3倍，甚至更高。一些商品的包装价值远远超过本身的价值，消费者出了几倍的价钱并没有得到相应的等价物。
为了控制过度包装行为，目前，我国在部分领域已出台了一些规定，如《月饼强制性国家标准》、《限制商品过度包装要求食品和化妆品》等，但从实施情况看，效果并不理想。为此建议：
完善法规体系。国家要抓紧制定和完善限制商品过度包装的管理办法，对包装材料及工艺提出具体、明确的限定，规范企业包装行为。同时要研究出台控制商品过度包装的财税政策。
制定标准和准则。培育和发挥行业组织的作用，根据各行业特点，各行业相关管理部门、行业协会和生产流通企业，要加大包装设计的技术含量，共同制定出适合本行业的相对明确的包装标准和行业准则，形成健康有序的商品生产流通市场。
树立正确的消费理念。加强宣传力度，大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，大力提倡节约风尚，逐步形成与国情相适应的节约消费模式。
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