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食品包装安全监管的风险管理体系亟待完善

2013-07-03 14:30:31.0 来源：糖酒产业网-食品安全报责编：陈莎莎

摘要：: 近年来，食品包装安全已成为食品行业内外关注的一个热点。江苏南京出入境检验检疫局的食品包装专家认为，我国应尽快完善食品包装安全监管的风险管理体系，以从包装环节保障食品安全质量。

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　　第二，做好风险分析与评估工作，这点至关重要。针对存在的风险，结合食品包装材料的产品特点，企业和监管部门可分别建立风险分析与评估系统。依此，一是健全食品包装风险信息搜集网络，渠道涵盖周期抽查、市场监督、进出口监管不合格、境外通报召回信息、出口退运、政府通报、伤害案例、技术法规标准等信息，以及媒体舆情、企业报告、消费者投诉等系统信息平台。二是按照科学方法，根据食品包装产品风险危害发生的概率、范围、产生及产生后果的危害程度等要素，形成预测评估文件。三是借鉴国外经验做法，系统性地整合规范风险评估措施，递交材料，包括化学、毒理学、环境安全学资料等方面，特别是将此融合于QS评估体系和出口食品包装备案管理模式的工作之中。
　　
　　第三，完善基于风险预警的检验监管措施。可以考虑对食品包装实施二维的分类分级管理制度，即企业分类和产品风险分级。建议根据食品包装产品的风险要素识别、风险分析和评估基础，结合后期监督管理，建立《食品包装企业风险管理等级验收评价细则》，并推广实施。一是在相关政府职能部门如质量技术监督部门、出入境检验检疫机构内部，发布食品包装质量安全风险警示通报。二是向生产企业或相关行业组织发布风险警示通报，提醒下游食品企业或消费者及时采取措施，消减风险。三是更广范围发布警示公告，并采取风险和危害的强制性处置措施。
　　
　　风险管理模式作为系统性的有效管理手段，旨在有效引导企业提高管理水平，提升政府监管效能。无论是对于内销企业还是进出口企业，政府牵头开展制度引导和监管框架设计，企业加强风险管控能力，都将有效提升食品包装行业整体层次和产品安全质量水平。