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京津冀协同发展战略重在绿色转型

2014-07-24 09:18:57.0 来源：中国经济时报齐晔责编：刘晓燕

摘要：: 从目前提出的产业转移项目以及相关专家的讨论中，似乎有一种倾向，把这一战略看成是京津冀新一轮经济增长的机遇。若果真如此定位，那么再高的经济增长也未必是百姓之福。京津冀协同发展的战略重点应放在经济和社会发展的绿色转型。

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【CPP114】讯：从目前提出的产业转移项目以及相关专家的讨论中，似乎有一种倾向，把这一战略看成是京津冀新一轮经济增长的机遇。若果真如此定位，那么再高的经济增长也未必是百姓之福。京津冀协同发展的战略重点应放在经济和社会发展的绿色转型。

诚然，经济增长是京津冀一体化协同发展战略中应有之意，发挥京津大都市对周边地区经济发展的辐射带动作用更是这一战略的重要内容。然而，把京津冀一体化协同发展战略的目标定位于经济增长则是一种狭隘的认识，它影响发挥这一战略机遇的潜力，更难以实现习近平主席提出的“为优化开发区域发展提供示范和样板”的目标。

根据习近平的讲话，京津冀一体化协同发展战略的方向应是优化开发区域发展、探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调。这一战略的关键在于能否实现经济发展方式的绿色转型，而成功转型标志是大幅提高资源生产率，特别是水资源和能源生产率，大幅降低经济活动的环境影响。

京津冀是中国经济发展中具有先进性和代表性的地区。改革开放以来，京津冀地区经济发展迅速，短短几十年间，基本完成了工业化，区域城市化迅速推进，农业生产发生了深刻变化。1980年以来，全地区生产总值（GDP）增长近30倍，提前数十年实现小平同志关于中国现代化“三步走”的战略目标。虽然，这一地区仍有数以百万计的贫困人口，但总体而言，解决温饱和贫困，全面建成小康社会，已不再是本地区经济和社会发展面临的主要难题。

新的难题是经济高速增长的资源环境代价过大。近年来，严重的雾霾天气在全国各地迅速蔓延，对人民生活和身体健康带来极大危害。京津冀首当其冲，成为全国乃至全球雾霾重灾区。在全国空气污染最严重的10个城市中，仅河北一省就占到7个。今年4月全国雾霾最严重的10个城市中京津冀更占9席。北京的大气污染已成为投资决策和人才市场中不可忽视的影响因素。