【CPP114】讯：塑料袋对环境有什么样的危害？面对现在的囧境又该如何破局呢？

  记者调查中，多方发声为“限塑令”支招，建议补充“限塑令”的落地细则，并通过补贴等政策引导塑料袋替代品的生产研发，以及废旧塑料袋的回收，同时也希望提高市民素质，培养环保意识。

  现状

  大片塑料袋像彩旗般挂着

  “每次净滩活动中，河滩边五颜六色的塑料袋是最显眼的。大水过后，河边的树上、河中洲岛树林里大片塑料袋像彩旗般挂着。”绿色潇湘项目总监廖思难介绍，塑料类垃圾大都难以分解，经风吹日晒雨淋慢慢碎解成小片状进入河流、库区，污染我们的饮用水水源。

  记者了解到，截至目前，绿色潇湘“净滩百平米”行动共计监测记录约77738平方米的河滩(湘江流域为主)垃圾。根据69次有效统计，排名前十的垃圾种类中，纸袋或塑料袋排名第二，仅低于排名第一的烟蒂。

  此外，随着外卖、网购盛行，大量的快递包装的回收问题引起更多的关注。有人做了个统计：按照每个订单平均使用两个餐盒估算，目前国内互联网订餐平台一天使用的塑料餐盒量约达4000万个。快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带。

  危害

  填埋或焚烧均难降解

  目前市面上流通的免费塑料袋以及快递的塑料包装袋，基本上属于一次性的再加工而成的产品。长沙环保学院高级工程师沈华说，“现在，处理塑料袋主要有填埋和焚烧两种方式。塑料袋含聚氯乙烯，填埋的话可能几十年甚至几百年都得不到降解，污染土壤、地下水等。如若焚烧，不但产生大量黑烟，而且会产生二恶英。二恶英进入土壤中，需要很长时间才能逐渐分解，它会危害植物及农作物。通过食物链进入人体，对肝脏及脑有严重的损害作用，导致肝病甚至癌症。”

  此外，在快递包装中，不起眼的胶带也是环境源，“胶带含有苯系物，通过食物链进入人体会影响人的造血系统，甚至导致白血病。”沈华说。

  据了解，有数据显示全球每年塑料袋总消费6亿吨，中国消费达6000万吨。目前全球只有14%的塑料包装得到回收，而最终被有效回收的只有10%。

  声音

  多方发声支招“限塑令”

  “限塑令”究竟该何去何从?6月18日，记者多方走访调查，了解到很多声音集中在上层建筑、市场导向以及市民素质三个方面。

  上层建筑：

  补充落地细则

  省循环经济研究会常务副理事长周儆表示，“限塑令”遭遇现在的尴尬，很大一部分原因是在落地细则上“掉链子”。“目前很多省市包括湖南都没有专门的限塑文件，因此在具体的分工、执行以及配套支持方面没有明确清晰的细则，就导致没办法落地。只有对“限塑令”不断修补缺陷，改进措施，贴近社会现实，跟进民众需求，才能使其更有执行力。”周儆说。

  廖思难建议，政府应该严格监督塑料袋生产厂家，减少塑料产品的生产，对于菜市场、农贸市场、小超市等渠道拿货的商家，应该给予严格管理和整顿，从源头控制塑料袋的产生和销售。

  在今年湖南省两会期间，省政协委员、金煌装饰集团董事长童彬原曾提交提案，建议在全省范围内禁用塑料袋，实行全面“禁塑”。“各地可根据实际情况给出‘禁塑’时间表及具体实施办法，尽快将‘禁塑令’列入地方立法计划。”

  市场导向：

  鼓励替代品开发

  据介绍，“限塑令”用强制收费方式对塑料袋的流通设置了一定的限制，但在替代品市场的开发上有一定的疏忽。缺乏性价比高的塑料袋替代品，消费者用起来不方便，自然不愿支持。

  “目前对塑料袋只限用但没有限产、限销，政策执行难免打折。如果能将‘限塑令’贯穿塑料袋生产、销售、回收的全过程，通过税收杠杆调节厂家的行为，并对回收商家给予补贴，应该可以营造一个比较好的市场环境。”周儆表示。

  童彬原也曾表示，“价格问题是阻碍‘限塑令’启动的主要难关。”他表示，其实面对难题也不一定非要“硬碰硬”，政府部门与其花费巨资治理环境，不如转变思路。“可以适当给予环保塑料袋生产企业一定补贴，把环保袋子的价格降下来，让‘限塑令’可以顺利成行。”

  市民素质：

  培养环保意识

  对环保的重视，应该涉及到生活的各个方面。周儆认为要加强宣传，多进行科普教育，培养消费者的环保意识，并形成良性循环。廖思难建议推广市民使用竹篮子、布袋或者其他可降解的产品，对于生产这些替代产品的厂商给予更多优惠政策和鼓励，给予更多正面传播。

  他山之石

  押金借用

  目前在一部分发达国家中采取了押金制度。以德国为例，超市中的矿泉水瓶子都有一个回收价格，顾客在喝完之后可以前往指定地点的回收机器，可以获得回收押金。在国内，押金制实施也曾有过成功案例。上海市在2000年就颁布实施了《一次性塑料饭盒管理暂行办法》，在一次性塑料饭盒回收过程中成功推行了押金制。

  优惠鼓励

  日本商家给自备购物袋的顾客提供打折优惠。英国主要大型连锁超市如TESCO，通过奖励积分的方式，鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋。

  收费制约

  德国多数商店为顾客提供塑料、帆布、棉布3种购物袋，都要收费。而塑料袋本身就是环保型的可降解，质地结实能重复使用。爱尔兰征收“袋税”，对每个购物塑料袋征税0.22欧元，税收全部纳入环保基金。

  罚款限制

  澳大利亚限制塑料袋的政策是各个州分别推行的。南澳州规定餐饮行业、超市不能使用普通塑料袋，任何被发现向消费者提供普通塑料袋的店员将被罚款315澳币，而商家将会被罚款5000澳币，约合25000元人民币。在多个州限塑令生效之后，使用环保塑料袋消费者2016年已经上升到71%。