从保鲜膜致癌的争论，到牛奶名牌包装印刷污染事件……曾几何时，人们对食品安全的关注已经从产品本身发展到食品外包装。对于大多数消费者来说，这是食品安全意识的一大进步。同时，食品包装生产采用违规原料，在包装印刷、粘合过程中使用有毒物质或超过限量等现象被媒体相继曝光，使食品包装安全隐患也逐渐浮出水面。

针对食品包装中普遍存在的苯超标问题，我国制定的《绿色食品包装通用准则》将于今年发布。按照《准则》规定，以后食品包装表面不得涂蜡、上油；纸箱上的标志必须用水溶性油墨印刷，印刷食品包装必须用无苯油墨、外包装应有明示材料使用说明及重复使用、回收利用说明等。

食品包装有安全漏洞

使用来路不明的回收塑料加工食品用塑料包装、食品包装中有害物质残留过高……国家质检总局最近一次的食品包装(膜)抽查结果表明，专用食品包装袋抽检不合格率高达15％，我国食品包装袋的安全健康隐患不容忽视。

包装作为食品的“贴身衣物”，其在原材料、辅料、工艺方面的安全性将直接影响食品质量，继而对人体健康产生影响。目前，用来包装食品和药物的材料大多数是塑料制品，在一定的介质环境和温度条件下，塑料中的聚合物单体和一些添加剂会溶出，并且极少量地转移到食品和药物中，从而造成人体健康隐患。

比如，PVC保鲜膜对人体的潜在危害主要来源于两个方面:一是PVC保鲜膜中氯乙烯单体残留量超标，二是PVC保鲜膜加工过程中使用DEHA增塑剂，遇上油脂或加热时，DEHA容易释放出来，随食物进入人体后有害健康。

经营包装印刷的无锡国泰彩印有限公司顾红庆指出，对于目前市场上安全隐患较多的复合包装而言，除了使用不合格包装材料导致有毒有害溶出物外，包装印刷过程中一些有毒或限量使用助剂也极大地影响包装食物的安全性。我国的多数生产企业还在使用以苯、正己烷、卤代烃等有害化工材料为主要原料的油墨、溶剂。对这些物质安全性的判定更为复杂，目前还没有单独的国家卫生标准，存在极大的安全漏洞。

事实上，各地对食品包装的抽检结果表明，食品包装印刷污染已经成为食品二次污染主要原因之一。一直以来被公认为是致癌物质的苯类，目前主要用于复合包装材料粘合剂和塑料印刷油墨的溶剂。由于在印刷过程中苯类溶剂挥发不完全，有可能造成苯类物质在包装材料中残留。在食品包装过程中，苯类物质渗透到食品中，从而造成对食品的污染。

据调查，食品包装安全性问题也已经严重制约我国食品工业的出口。特别是欧美国家，对食品包装检测的标准要求很高，对食品包装中有害物质残留限制很严格，我国部分食品包装企业有害物质残留过量这一技术问题一直难以解决，食品出口也因包装问题屡屡受阻。2005年上半年，仅欧盟对我国上述产品发出的预警通报就达36批，是前年的3倍多。

标准滞后致监管不力

中国塑料加工工业协会复合膜制品专业委员会秘书长文秀松表示，现在绝大多数食品企业不允许包装企业在产品上打上自己的标志，这使消费者无法辨识包装的出身。也因为消费者无法监督，食品企业多以成本是否低廉来决定购买某种包装，加上相关的检测费用问题，令不少厂家对原材料、助剂、工艺的安全控制意识较弱。更有甚者，有的企业受利益驱动而明知故犯，造成了无数的食品安全隐患。

华南农业大学食品学院的张钦发教授认为，包装材料或容器生产的不规范是造成食品包装安全性问题的主要原因。包装印刷生产企业生产技术落后、质量管理不规范，国家相关安全卫生标准比较滞后，再加上监管不严，使一些不法的食品生产和包装生产企业有机可乘，从而造成食品安全隐患的存在。

食品包装行业是一个新兴的产业，近年发展迅速。国家已经制定的标准远远跟不上食品包装的发展。目前实施的12项食品国家强制标准中，只对食品包装的卫生标准、包装材质有硬性规定，缺乏食品包装印刷质量的相关强制标准，各级质量检验机构定期抽查的项目只能依据1992年卫生质量国家标准，而这一标准中只限定了食品包装袋的一些理化指标和卫生指标。