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工信部:新兴产业发展应避免新一轮产能过剩

2009-08-27 09:21:30.0 来源:新华网 责编:乐轩

摘要:
东、中部地区回升加快,西部地区保持较快增速。前7个月,东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长6.3%、7.3%和13.2%;其中7月份分别增长9.5%、11.8%和15.2%。工业增速超过10%的有江苏、山东、辽宁、天津、重庆等13个省份,7月份所有省份工业当月增速均实现正增长。

  最后一个问题,从大的方向来看,金融危机到底要经过几个阶段呢?我刚才其实已经讲了,第一个阶段就是宏观,宏观经济刺激、扩大需求、注入流动性,这是一个阶段,这个阶段作用是遏制经济下滑趋势,美国人讲是自由落体,要把这个制止住。制止住了以后,第二个就是企业行为的调整,你能不能应对这个变化的形势,不仅是短期经济景气的变化,你要适应金融危机之后世界竞争格局的变化,甚至是你的规则的重大的改变,这个对中国企业是一个很大的挑战。第三个阶段,就是要形成出现一些能够成为经济增长引擎的一些产业,在这个方面中国经济比美国经济空间大很多,中国是一个工业化过程中间的国家,当你工业化、城市化加速之后,我们很多产业都可以有很大发展空间。

  总而言之,在这个阶段,我们一方面要进行产业结构的调整,完成保增长之后,要把结构的调整目标逐渐实现。另一方面,我们也要通过进一步增强我们的创新能力。中国必须要解决在中国现在工业化的阶段上,我们用一个什么样的创新机制能够保持我们有一些强劲增长的产业,而且保持我们具有国际竞争力的企业,这样我们就可以说金融危机到了这个阶段前景就比较好了。当然,最后一个阶段,全世界经济的景气的回升,这个由不得中国,尽管中国某种程度上可以起一个带动作用,但是大家判断整个世界经济的回升不会短期达到,为什么?因为它的问题不仅仅是在金融层面,他在实体层面有很多必须要深刻解决的问题。谢谢!

  中新社记者:我看到报告里面提到了产能过剩问题,其中里面提到了新能源,我想问一下现在新能源产业不是很成熟,为什么会有重复建设问题?如何避免走传统工业产能过剩的老路?

  朱宏任:刚才这位记者朋友讲到了产能过剩问题,产能过剩不只是在传统领域里面存在,而且在一些新兴产业,包括在新能源产业里面存在这种情况。实际上这是一个客观存在,因为最近我们知道随着经济的发展,大家在走出危机的过程中也在积极寻找如何通过一些产业结构调整来走出经济危机,在这其中,一些新兴产业受到了各方面关注和注意,其中有两个产业,一个是风电产业,一个是光伏产业。

  我们知道在一些地方都把这两个产业作为下一轮经济发展中的重要产业,应该说,从经济发展的方向,代表新经济,特别是代表环保、节能的这些产业,应该说具有更高的生命力。但是,面对这些新兴产业,原来是一哄而上,如果缺乏有序发展,就有可能形成在新兴产业领域里出现新一轮产能过剩。像在风能产业和光电产业,特别是光伏电池生产过程中的情况,在国内一些地方已经表现比较明显和突出。我们知道在光伏产业领域里面,在这个新兴领域里面的关键技术是这个领域发展的核心,但是在这个方面我们很多地方还不掌握。但是,在一般加工制造过程中,我们却发展的比较快,有可能在这个其中还带来一些其他方面的问题。像光伏产业生产光伏电池过程中,也有可能造成一些严重污染,这些问题值得我们引起高度重视。像最近有关部门已经通过向社会介绍有关情况,加强这方面引导,提出在风能产业和光电产业应该高度重视重复建设问题,我们也希望这个问题在加快发展产业的地区给予更多的关注,防止重复建设给行业发展造成一些严重困难。

  对于传统产业重复建设问题,我们想这个问题的解决是一个突出的问题,也是一个严重的问题。我们知道现在在一些重点领域中,像我们夏季报告中已经提到的一些重点领域,像在钢铁行业,像有些有色领域,特别是电解铝、氧化铝的生产过程中,还有一些在装备制造业领域,像造船业。还有一些像建材行业中水泥制造业和平板玻璃,都存在产能过剩情况。我想跟大家举几个数字,帮助大家对这个问题更深入的了解,大家知道去年我们国家水泥产量是13.9亿吨,当年生产能力达到19亿吨,目前在建水泥生产线200多条,产能达到2亿吨,如果这些生产线全部达产以后,将形成的生产能力达到21亿吨。目前全国水泥产量在增加,但是利润却在不断下降,像有一些重点水泥生产大省,像浙江、江苏、安徽、山东等等,都存在着水泥产能过剩的问题。从玻璃行业来看,产能过剩也是比较严重的问题,去年我们国家的玻璃产量已经达到5.74亿重量箱,连续19年居世界第一,但是我们国家现在已经拥有的玻璃生产线是203条,在当前金融危机影响下,停产的近30条,但是各地在新一轮建设中,又有一批玻璃生产线在大干快上,据不完全统计,今年在建的玻璃生产线有近120条,我们可以想象如果120条全部投产以后,我们面对的又是一个产能严重过剩问题。对于这样一个产能严重过剩的问题,我想应该引起各个方面共同重视,从行业主管部门将要加强行业生产准入条件的制定,来积极推动我们这个行业有序发展,防止重复建设愈演愈烈,特别是要防止那些高耗能、排放比较严重的一些企业盲目发展。同时我们也希望通过兼并重组、淘汰落后,另外就是遵循国家产业政策,使整个行业发展建立在规范、有序、健康的轨道上,使我们工业能够尽快摆脱当前危机影响,走上顺利发展道路。

  每日经济新闻记者:现在钢价是大起大落,并且从刚刚公布的情况上,过剩超过一亿吨,我想请问朱总怎么看这个事情?还有刚才说的兼并重组淘汰落后的措施,我想问一下之前也提到过钢铁汽车的兼并重组方案正在制定中,我想知道进行的怎么样了?

  朱宏任:最近钢材价格又出现了大起大落,我们知道今年下半年钢材价格无论是板材还是线材,都以千元的幅度上升。最近冲高的幅度又有大幅度回落,价格又有了几百元、上千元的回落,已经回落到了7月初左右的水平。像这样一个大起大落,原因可能是各种方面的,包括受到预期和库存调整等等各方面的影响。但是,应该说影响价格最基本的还是供需,在这个方面国家已经多少次的提出了要求,我们知道在钢铁产业调整振兴规划中,我们对钢铁产业下一步的发展已经有了一些很明确的政策方面的引导,希望控制过快增长的产量,而把更多的注意力引导到不断针对市场需求,提高产品质量、品种和效益。在这方面,如果片面的追求产量的话,下一步可能为面临新一轮产能过剩带来一些非常严重的问题。在这个方面,国家在最近将要进一步出台相关政策,着眼于引导钢铁行业健康发展。

  刚才这位记者朋友提到像兼并重组和淘汰落后有关政策,工业和信息化部和其他有关方面也正在形成相关意见,这一点我想再特别强调一下,对于遏制钢铁行业盲目增长,促进钢铁行业有序发展,不只是政府部门的意见,实际上也是钢铁企业一致的意见。前一段时间工业和信息化部召开了有关各个钢铁企业领导人参加的座谈会,无论是钢铁行业里面领军的大企业,像宝钢、鞍钢、武钢的领导,包括一些民营企业,像沙钢、河北钢铁集团的领导,他们一致提出来希望政府在这方面有所动作,有声音来引导促进钢材行业积极发展。我们想在这方面政府也会积极采取有关政策措施,引导钢铁行业健康有序发展。

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