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工信部:新兴产业发展应避免新一轮产能过剩

2009-08-27 09:21:30.0 来源:新华网 责编:乐轩

摘要:
东、中部地区回升加快,西部地区保持较快增速。前7个月,东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长6.3%、7.3%和13.2%;其中7月份分别增长9.5%、11.8%和15.2%。工业增速超过10%的有江苏、山东、辽宁、天津、重庆等13个省份,7月份所有省份工业当月增速均实现正增长。

  报告在综合分析各方面因素的基础上,预测三季度和全年工业增速。报告认为,今年后几个月在中央“扩内需、保增长”政策的持续作用下,工业经济运行总体上将保持稳步回升运行态势,考虑到去年下半年工业增速呈逐月走低的运行态势及其他各方面的因素,预计第三季度规模以上工业增加值同比增长11.5%左右,全年增速在11%-12%。

  报告强调,当前工业经济运行正处在企稳回升的关键时期,应对国际金融危机、保持经济持续平稳较快发展任务艰巨。当前,要在努力实现“保增长”的过程中,把大力推进结构调整放在更加突出位置,更加注重提高增长质量和效益,切实抓好十个重点产业调整振兴,在应对国际金融危机中实现工业“保增长、调结构”各项目标任务。

  一是更加注重处理好保增长和调结构的关系,要把持续稳定的经济增长建立在结构不断优化的基础上,在保增长中要更加重视增长的质量和效益,力争做到经济增长和结构调整相互促进。

  二是更加注重解决兼并重组和淘汰落后产能中的难点问题,要把解决企业兼并重组和淘汰落后产能中所涉及的资产、债务、人员安置、地方财税收入等难点问题作为优化结构的突破口,充分考虑兼并重组和淘汰落后产能中的职工利益问题。

  三是更加注重推进企业技术改造和培育新兴产业,作为实现产业转型升级的重要抓手,通过实施技术改造带动企业、地方和社会投资,推动工业实现内涵式发展。

  四是更加注重改善中小企业发展环境,通过大力发展中小企业,适应不同层次市场需求,扩大城乡就业,增强经济活力。

  五是更加注重加强质量品牌建设,将其作为提高提高企业竞争力的基本内容,力争工业产品结构和质量管理工作有一个整体提升。

  六是更加注重加强政府对民间投资的引导,通过发挥政府投资的“乘数效应”拉动民间投资的增长。

  王新哲:谢谢朱宏任同志。下面,请中国社科院工业经济研究所金碚所长讲话。

  金碚:各位记者朋友大家好!刚刚朱总已经就今年夏季我们对中国工业经济运行的状况做了一个全面的介绍,这个报告是在工业和信息化部运行监测协调局和中国社科院工业经济研究所共同研究分析的基础上形成的,这次报告已经是第二次,我们春季是第一次。

  这样一个报告主要是倾向于做一个短期的经济分析,即时的经济分析,所以高度依赖于各个部门提供的数据,我们研究和分析主要是依据国家统计局、工业和信息化部、以及各个行业协会,大家提供的目前工业运行的最近的数据的基础上进行的分析。

  在这个基础上,我们两部门共同对数据以及各个方面的情况进行了分析研究,我们所有关专家也多次对经济形势进行分析,在举行这次新闻发布会之前,又由工业和信息化部运行局和我们工业经济研究所的专家一块(他们非常辛苦)以最新的数据和最近的情况为基础做出了这样一个报告。

  因为现在大家对工业运行状况越来越关注,金融危机几乎是一次全民经济学的教育运动,不仅是经济管理部门、研究单位、教育单位关注工业经济的形势,而且连普通老百姓都非常关注工业经济形势。

  特别是中国目前经济状况,中国经济结构中间,工业还是国民经济中间最关键的部门,特别是这次从国际上金融危机看,本质上是虚拟金融面和实体经济层面的关系存在着一些矛盾和障碍,导致了金融面对经济增长的信心不足,甚至是某种程度上在国际上是信心的崩溃。

  要恢复这个信心,除了在金融面和宏观经济层面进行刺激、救市的措施之外,全世界都看到一个动向,就是要在实体经济层面进一步的夯实经济增长的基础。在这个方面,中国和世界相比,总体来讲,我们比全世界总体情况表现的要乐观一些,特别是到夏季,这次我们的报告和上次相比大家可以看到一些积极的方面更加显示出来,上一次我们报告所预计的二季度大概增长的判断也基本上实现了当时的分析,当时也是基于对实体经济层面的分析。


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