（三）“十二五”期间面临的机遇与挑战

　　“十二五”期间，我国印刷业发展面临形势复杂，挑 战与机遇并存。近年来，伴随着国民经济平稳较快地发 展，我国印刷业也持续保持了高速增长。但 2009 年以来， 国际金融危机给我国印刷业持续稳定发展带来了严重冲 击。面对不利影响，我国印刷业总体上经受住了考验，印 刷业在国家“保增长、扩内需”所采取的种种宏观调控措 施的影响下，实现了逆势增长。2009 年 8 月，国务院发布 了《文化产业振兴规划》。其中，印刷复制业被列为今后重 点发展的九大文化产业之一。这进一步明确了印刷业在国 民经济和社会发展中的战略地位，为我国印刷业的发展提 供了难得的历史性机遇。

　　当前，世界各国对印刷行业节能、降耗、减排、绿 色、安全要求日渐提高。绿色印刷已经成为全球印刷业未 来发展的主流，发展绿色印刷也已成为我国印刷业“十二 五”发展的主攻方向。由于印刷业是我国新闻出版业中市 场化程度最高的部分，经过多年的竞争磨砺，在国际市场 具有明显的比较成本优势，市场份额稳步增长，具有较强的适应能力；而在国内市场，文化市场的繁荣和创意产业的发展，国民经济相关产业的稳定与持续增长，都将为印 刷业提供更大的市场空间。因此，在“十二五”期间要抓 住时机，及时采取有力措施，通过推行绿色印刷战略，加 快印刷产业发展方式转变，推动整个印刷产业实现转型和 升级。

　　为建设新闻出版强国，印刷业应“先行一步”；同 时，印刷业要为整个国民经济发展提供切实配套保障，推 动文化产业大发展大繁荣。

　　二、指导思想与总体目标

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七 大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，按照“力争提前将我国建设成为世界印刷强国” 的总体要求，采取综合措施，以加快印刷产业发展方式转 变为主线，优化产业布局，调整产业结构，培育优势企 业，加强自主创新，提升管理服务，完善质量体系，营造 和谐环境，引导整个印刷产业实施绿色环保战略转型，促 进我国印刷业持续稳定发展。

　　（二）总体目标

　　1．到“十二五”期末，从印刷大国向印刷强国的转变 取得重大进展，争取在新闻出版业中提前实现强国目标。

　　2．在“十二五”期间，我国印刷业总产值增长速度与 国民经济发展基本保持同步。到“十二五”期末，我国印 刷业总产值预计超过 11000 亿元人民币，成为全球第二印 刷大国，使我国成为世界印刷中心。

　　3．加快国家印刷示范企业建设步伐，培育一批具有国 际竞争力的优势印刷企业。到“十二五”期末，产值超过50 亿元的印刷企业有若干家，产值超过 10 亿元的印刷企业 超过 100 家。

　　4．以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装为 重点，大力推动绿色印刷发展。到“十二五”期末，基本 建立绿色环保印刷体系，力争绿色印刷企业数量占到我国 印刷企业总数的 30%。

　　5．以数字印刷、数字化工作流程、CTP 和数字化管理 系统为重点，在全行业推广数字化技术。到“十二五”期 末，数字印刷产值占我国印刷总产值的比重超过 20%。