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印刷业“十二五”时期发展规划(全文)

2011-04-22 11:13:38.0 来源:新闻出版总署 责编:王岑

摘要:
“十二五”时期是我国加快经济发展方式转变,建设 新闻出版强国的关键时期。印刷业作为我国新闻出版业的 重要组成部分,是文化产业的主要载体实现形式之一,兼 具文化产业和加工工业的双重属性,是我国国民经济重要 产业部门。
  三、主要任务

  为实现上述目标,着重做好以下四个方面工作:

  (一)整合优化产业布局

  建设“国家印刷示范企业”,给予政策资金扶持,加 快培育优势印刷企业。继续完善印刷三大产业带建设。支 持各地培育与市场需求相适应的不同印刷产业集群。

  (二)加快推进技术创新

  组织好“数字印刷和印刷数字化重大工程”。重点支 持喷墨数字印刷的技术、工艺和设备的自主创新与产业 化;同时,以信息化改造传统印刷业,促进印刷业现代化。

  (三)引导产业绿色转型

  组织好“绿色环保印刷体系建设工程”,协调有关部 门开展多层次多方位合作,制定和完善绿色环保印刷标 准,开展绿色环保印刷企业和印刷产品的认证,推进我国 绿色环保印刷的发展。

  (四)完善提升管理服务

  修改完善印刷管理的法规和规章,建立和完善印刷行 政执法报告制度,巩固印刷管理联动机制,加强对印刷企 业的监管。推进印刷委托书联网管理,建立印刷业网上管 理系统,改革行政审批制度,提高行政效能。

  四、保障措施

  (一)转变发展方式,调整产业结构

  引导整个印刷业由数量增长向质量提升、由粗放经营 向效益增长、由依靠资源扩张向依靠科技进步转变。促进 印刷业向信息技术、创意设计、加工服务三位一体的方向 扩展,加快从被动加工型产业向主动服务型产业的转变。 调整产业布局,优化资源配置,完善珠三角、长三角和环 渤海三个综合印刷产业带的定位,引导重大项目向三大印 刷产业带集中,提高集约化程度。鼓励中西部地区主动承 接产业转移,培育新的特色产业群。

  (二)培育优势企业,提升竞争实力

  大力推进“国家印刷示范企业”建设,发布实施《国家 印刷复制示范企业管理办法》,鼓励具有先进印制水平、经 济规模和效益突出、有能力参与国际竞争的规模以上重点 印刷企业挂牌成为国家印刷示范企业,给予项目资金、产 业政策和管理措施以及中国出版政府奖(印刷复制奖)评奖 等方面的扶持,加快培育若干家产值超过 50 亿元和 100 家 产值超过 10 亿元的优势印刷企业。引导技术创新型和相关 产业链优势印刷企业成为示范企业。

  (三)构建环保体系,促进绿色发展

  制定和完善绿色印刷标准,开展绿色印刷认证,实施“绿色环保印刷体系建设工程”,以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装为重点,积极协调环境保护、教 育等有关行政部门开展多层次多方位合作,大力推进绿色 印刷的实施。推动包装装潢印刷向减量化、重复使用、再 循环和可降解(3R+1D)方向发展。指导“绿色环保印刷示 范园区”建设,推动低耗能绿色印刷设备和材料的研发, 完善低端落后产能淘汰退出机制。

  (四)依靠科技进步,引导产业转型

  鼓励应用数字、网络技术改造现有印刷业,促进印刷 业现代化。加大印刷高新技术、装备以及先进工艺的引进 和开发力度。支持规模以上重点印刷企业采用多色高速、 柔印、自动、联动等先进技术,提高技术水平;支持建立 完善企业管理信息系统(MIS)和印刷电子商务系统,力争 使印刷生产工艺和经营管理达到国际先进水平。推进印刷 高新技术企业的认证工作,对高新技术企业的重点技术改 造项目给予扶持。
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