（五）增强自主创新，实现持续发展

　　实施重大项目带动战略，组织实施“数字印刷和印刷 数字化重大工程”，加快技术设备自主化研发，在数字印 刷、直接制版、高速多色单张纸、卷筒纸胶印、凹印、柔 印等关键技术和印刷新标准应用等方面要取得突破。推进印刷企业数字资产管理系统建设，挖掘新的价值增长点。推广使用自主开发的新工艺和新材料（如石头合成纸等）。 引导国外大型印刷设备及原辅材料供应商在国内投资设 厂，通过本土化生产逐步降低成本和售价。

　　（六）拓展新兴市场，扩大交流合作

　　挖掘文化市场消费潜力，引导培育印刷盈利新模式。 拓展数字印刷、包装印刷、商业印刷企业服务范畴，重点 发展个性化数字印刷、智能标签印刷以及纸、塑料等绿色 环保产品包装印刷。稳定和拓展出口市场，开拓国际新兴 市场，鼓励印刷企业“走出去”和开展外向型印刷业务， 促进加工贸易印刷企业更大规模的发展。鼓励印刷企业、 行业协会以及其他机构在国外建立第三方联络机构，协助 国内印刷企业参与国际竞标。

　　（七）规范市场秩序，提升管理服务

　　修改完善《印刷业管理条例》及有关规章，增加年度核 验、准入门槛、退出机制、质量监管和数字印刷经营活动 监管的内容。建立和完善印刷行政执法报告制度，坚持各 部门的协同配合，加强对印刷企业的监管，探索和总结印 刷监管长效机制。加强印刷管理网络信息系统建设，实现 产业数据网上统计和汇总，改进管理手段，实现印刷委托 书联网管理。全面推行政府信息公开，规范程序，减少环节，增强透明度，提高公信力。

　　（八）完善质量体系，促进产品升级

　　制定和完善印刷质量标准，形成较为完备的质量标准 体系。完善印刷产品监督检测方法和程序，逐步提高印刷 企业特别是中小企业的质量水平，培育一批有国际影响力 的知名企业。加强印刷产品质量监督检测，继续做好 “3.15”印刷质量监督检测活动和全国图书交易博览会参 展图书印刷质量检测工作。建立印刷企业质量管理评价制 度，推广质量管理体系认证，加大质量检查力度，逐步淘 汰质量管理不达标的企业。

　　（九）加强人才培养，提升产业素质

　　加大人才培养力度，大力实施人才工程，加强对各种 人才的系统化专业培训。发挥高等院校、科研机构在印刷 专业人才培养中的重要作用，建立产学研相结合的人才培 养机制。加强职业技能培训，推行职业技能鉴定，组织好 印刷职业技能大赛。建立健全科学合理的人才资源管理、 开发、流动机制，形成有利于各类人才脱颖而出的体制环 境。建立印刷行业资格认证体系，完善准入条件和制度， 逐步提高从业人员素质。

　　（十）加强协调指导，发挥协会作用

　　加强对印刷协会、研究机构和其他行业组织的协调和指导。支持协会依照法律法规和自身章程，履行行业协调、监督、服务、维权等职责，发挥协会在产业发展、行 业自律、标准制定、资质认证、培训、竞赛和行业诚信体系 建设等方面的作用。发挥印刷研究机构在技术进步、市场 研究和产业引导等方面的作用。推动印刷协会与上下游协 会的联系。加强协会自身建设，壮大协会力量，促进行业 自律，使协会更好地发挥桥梁和纽带作用。

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