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教材印刷上升成本该由谁埋单

2011-09-14 11:41:57.0 来源：中国新闻出版报责编：江佳

摘要：: 教材印刷将实行绿色印刷认证的准入制度，认证需要交付一定的费用，同时，定期复审也需要交纳费用，这无形中增加了教材印刷企业的运营成本。此外，各种不利因素都将价格下降的矛头直指教材印刷，“保本微利”成为业内对教材印刷工价的共识。

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　　【CPP114】讯：教材印刷将实行绿色印刷认证的准入制度，认证需要交付一定的费用，同时，定期复审也需要交纳费用，这无形中增加了教材印刷企业的运营成本。此外，各种不利因素都将价格下降的矛头直指教材印刷，“保本微利”成为业内对教材印刷工价的共识。这不仅由市场调节所决定，也是与国家对教育的各种政策的影响密不可分，如义务教育阶段免费提供教科书、课本电子化等。而对于企业来说，不断上涨的耗材成本也让印刷企业已经难以招架，在这样的情况下如果教材印刷工价再逆行而下，这一上一下之间的落差成本，该由谁来埋单？印刷企业自己已实难独自承担各种原材料价格上涨、而工价下降的压力。
　　
　　产业链协作共同承担
　　
　　据中国印刷集团旗下的北京新华印刷有限公司高级工程师刘峰对《中国新闻出版报》记者介绍，客观地说目前印刷工价有回升的迹象。因为越来越多的规模出版社看到了印刷企业的艰难，开始出现价格有所松动的迹象。而其实我们更多看到的实情是出版社对印刷企业一再压价，印刷行业的供远远大于求的特点也大大降低了其议价能力，从而不得不“就范”。
　　
　　教材印刷虽然业务稳定，但是相对于外单等其他的业务来说，个性化印制要求较少，企业很难找到差异化的竞争方式，因此利润空间也相对较低，属于常规印活。而和上游的出版社协商是首要的手段。刘峰说，据了解，国家的相关部门也在积极和教材出版单位沟通，使教材的印刷工价可以有所提高，以帮助印刷企业消化上升成本。同时据报道，新闻出版总署颁布了全国范围内进一步加强对中小学教辅材料的出版发行管理办法，其中要求出版单位严格执行国家有关价格政策，根据出版发行的合理成本，科学确定中小学教辅材料价格，并主动向社会公示。通过和上游出版社的协商来调节工价一直是印刷企业一直在努力但从未实现的解决工价的途径，而此次希望可以以教材为突破口达成共识。
　　
　　工价上涨期待政府扶持
　　
　　教材印刷采取的是招标形式，如果有一天工价已无力维持企业的正常生产周转，而无企业去招标，那会是怎样的局面？“教材印刷企业应该给予一定的优惠政策来扶持。”北京印刷协会理事长任玉成在接受《中国新闻出版报》记者采访时多次提到，在资金上应该给予教材印刷企业一定的支持，否则会影响其在开展绿色印刷认证中的积极性，只有让每个企业赢利才能有行业整体利润的提高。
　　
　　但是刘峰认为，由于教材印刷的规律性较强，其实目前承揽教材印刷的企业多为多年来和出版社合作的较为固定的企业，大多数为上规模企业。由于多年来的合作，这些企业在印制教材中的责任感都较强，大多并不会无底线地降低成本而不顾印品质量。但是企业也需要赢利和正常生产，越是社会责任感和行业责任心强的企业，越是应当得到扶持和保护，从而更大程度地促进行业的可持续发展。
　　
　　而且客观而言，目前义务教育阶段教科书由政府埋单，这笔钱既不用家长承担，也不用出版社承担，显然缺乏改变的原动力。因此由政府来推动教材印刷工价的上涨是必然的出发点。
　　
　　辩证地看“绿色”成本
　　
　　一方面教材印刷企业面对“绿色”成本叫苦不迭，在想办法化解成本危机的同时，或许应当看到另一面。在近日一个绿色印刷的相关会议上，金杯印刷有限公司董事长杨金溪直言不讳地说，企业的目的是创造效益，如果绿色印刷并不能为企业带来好处，企业为什么要做？这个问题一经抛出一片哗然，之后他的解释也令在座听众认同。他讲道，就是因为金杯印刷从自身的实践经验得出结论，绿色印刷虽然会在前期需要企业投入一定的成本，但是从长远来看却可以为企业在节能减耗方面带来超出投入的节省，这节省同样是收益。
　　
　　刘峰认为，由此辩证地来看，企业的工价和绿色成本之间并不能直接画上等号。以绿色认证中对企业生产中要求使用LED节能灯为例，据他了解，某节能灯生产厂商针对印刷企业特推出了免费赠送活动，但是协议是与安装前相比两年内节省的电费归节能灯生产厂商所有。这不仅仅是一项促销行为，这也让印刷企业体会到节能并不单纯是一项支出，更是有着超出支出数额的、收益更大的投资行为。
　　
　　
　　

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